目前,醫(yī)改已進(jìn)入攻堅(jiān)期,公立醫(yī)院改革難題亟待破解。9月6日,在浙江溫州舉辦的第十屆中國醫(yī)院院長高層論壇上,與會嘉賓就公立醫(yī)院改革的熱點(diǎn)話題進(jìn)行了深入探討,通過爭論與激辯,產(chǎn)生了不少精彩的觀點(diǎn)。人民網(wǎng)記者將這些內(nèi)容予以整理編輯,推出“追問公立醫(yī)院改革”系列報(bào)道,為推動公立醫(yī)院改革提供借鑒和參考。
人民網(wǎng)北京9月23日電近年來,國家相繼下發(fā)多個(gè)文件,推動“多元化辦醫(yī)格局”。與此同時(shí),對于混合所有制的鼓勵(lì)、對于健康服務(wù)業(yè)的規(guī)劃,讓社會資本躍躍欲試。一位不愿具名的衛(wèi)生計(jì)生委官員稱,以上多措并舉意在打破公立醫(yī)院“一家獨(dú)大”的壟斷,鼓勵(lì)民營醫(yī)院積極參與醫(yī)療市場競爭,為緩解看病難問題探索一條實(shí)踐路徑。
8月初,復(fù)星醫(yī)藥與臺州市立醫(yī)院所屬臺州市立投資有限公司合作,共同出資設(shè)立新公司,建設(shè)醫(yī)院、養(yǎng)老中心、藥械經(jīng)營公司等平臺,探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新模式。8月25日,中信醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與汕尾市人民政府簽約,擬聯(lián)合成立一家投資公司,對三家市直公立醫(yī)院進(jìn)行“打包”改制。
不難看出,有實(shí)力的社會資本已經(jīng)開始行動。然而,公立醫(yī)院與社會資本的牽手能否行得通,這是個(gè)問題。
9月6日,由人民網(wǎng)、中國醫(yī)院協(xié)會和衛(wèi)生部新聞宣傳中心共同舉辦的第十屆中國醫(yī)院院長高層論壇上,針對公立醫(yī)院是否要引入社會資本的話題,記者采訪與會的多位院長,有支持者,也不乏反對之聲,更多的人則持謹(jǐn)慎、觀望的態(tài)度。
支持方:有利盤活資本實(shí)現(xiàn)共贏
“公立醫(yī)院有自身優(yōu)勢,但從資本形態(tài)來說,社會資本投入的資金更大,發(fā)展的速度會更快。引入社會資本會使公立醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)資源更快地?cái)U(kuò)大,影響力和服務(wù)能力有更大提升。”山西省兒童醫(yī)院院長白繼庚認(rèn)為,社會資本收購公立醫(yī)院是一個(gè)途徑,但應(yīng)各取所需、有針對性地進(jìn)行改制。
山東省立集團(tuán)醫(yī)院院長秦成勇也認(rèn)同這種看法。他認(rèn)為應(yīng)該分別對待,雖然不可能把所有的醫(yī)院,尤其一些大型的醫(yī)院完全市場化。但對于一些小醫(yī)院,或者是資金缺口比較大的醫(yī)院,如果通過改制,通過社會資本的注入,硬件得到改善,軟件得到提升,也未嘗不是一件好事。
山東臨沂市人民醫(yī)院前院長尹傳貴則從宏觀角度鼓勵(lì)公立醫(yī)院的院長,應(yīng)該大膽地用政府的錢,也大膽地用社會的錢,共同來發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
“公立醫(yī)院和社會資本雙方的品牌、利益,要做到合理、雙贏,而不是一方占另一方的便宜。否則合作很難以長期地、可持續(xù)地進(jìn)行下去。”中歐國際工商學(xué)院衛(wèi)生管理與政策中心主任蔡江南提醒,由于公立醫(yī)院比較強(qiáng)勢,特別是它的品牌、技術(shù),還有政府背景。民營醫(yī)療很擔(dān)心投入了大量資金,卻沒有話語權(quán),這個(gè)問題不解決,雙方合作的路也走不順暢。
一種由國家主導(dǎo),社會資本運(yùn)營的模式也被某些地方政府認(rèn)可。溫州市衛(wèi)生局局長程錦國介紹,到目前為止,我們的村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身就有很大一部分不是政府舉辦的,而是納入政府管理。只要能夠堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提,適當(dāng)?shù)匾胍恍┥鐣Y本也不是不可以。
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