核心提示

　　讓人深惡痛絕的地溝油，過去都以豬油見多，5月7日，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)法院公開審理的一起生產(chǎn)銷售地溝油案出了“新成員”——地溝牛油。更讓人驚訝的是，這些地溝牛油又“流”進了重慶一家食品公司用于火鍋油生產(chǎn)，繼而銷往全國各地，上了百姓餐桌。

　　驚人

　　地溝牛油成火鍋底料

　　昨日接受審判的3名被告都是親戚。弟弟潘某有，先入行干起了提煉地溝牛油的“生意”，在南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖一隊租房建起了簡易加工作坊。看到有利可圖，哥哥潘某京和嫂子李某也另起爐灶，在江南區(qū)三津村七組租地搭建起煉油廠房。

　　公訴機關(guān)指控，2010年起，潘某有、李某夫婦從周邊菜市及南寧市肉聯(lián)廠處，低價收購牛油、牛內(nèi)臟內(nèi)膜、牛邊角料、淋巴等廢棄物，提煉加工成毛料牛油。

　　由于潘某有幾人經(jīng)常出入菜市收購牛下水，被楊某仁(另案處理)“看中”。這種只能用于工業(yè)用途的地溝牛油，被楊某仁以高價收購。楊某仁又將這些牛油轉(zhuǎn)賣給重慶邦明食品有限公司，因為重慶人吃火鍋喜歡放牛油，該公司將這些牛油初煉后，生產(chǎn)成火鍋油，銷往全國各地。

　　直到2013年4月22日，南寧市江南警方在巡查時，發(fā)現(xiàn)了李某的作坊，這兩家作坊這才相繼被端掉。警方當(dāng)時扣下54噸凝固牛油，以及68噸未來得及加工的牛下水。

　　昧心

　　5年就賺百萬

　　盡管公訴機關(guān)指控3名被告自2010年開始提煉牛地溝油，但潘某有在公安機關(guān)的供述卻顯示，他從2004年就已經(jīng)開始提煉地溝牛油。而李某夫妻，則從2008年開始加入提煉牛油的行列。

　　在昨日的庭審中，李某表示，他們一般以每公斤0.25—0.4元的價格收購牛下水。通常每50公斤牛下水，可提煉10—15公斤牛油。然后再以每噸5000—6000元的價格賣給楊某仁，每月他們所在的作坊可以提煉約10噸牛油。

　　由于都是作坊式經(jīng)營，兩個作坊賣出多少牛油，都沒有詳細記錄。當(dāng)公訴人訊問他們究竟獲利多少時，3名被告均表示記不清楚了。但潘某有在公安機關(guān)的供述中表示，他自己獲利30多萬元。而李某則表示，5年間，他們夫妻倆獲利在100萬元—110萬元之間。

　　公訴

　　非主觀故意也應(yīng)嚴懲

　　在昨日的庭審現(xiàn)場，3名被告均表示知道這些牛邊角料、下水提煉出的牛油，只能拿來做工業(yè)用，他們自己也不吃。但他們均辯解稱，賣給楊某仁時，楊某仁說是拿來做工業(yè)用的。

　　但公訴人層層剝筍予以駁斥。首先是楊某仁收購的價格，遠遠高于工業(yè)用油。而李某在公安機關(guān)的供述中，也曾表示，有時楊某仁對他們提煉的牛油質(zhì)量表示不滿，楊某仁說過，如果不能提高質(zhì)量，將不能用食用油價格收購。由此可以證實，3名被告是明知楊某仁拿來做食用油，為了賺錢，依然放任賣給楊某仁。公訴機關(guān)認為，3名被告的行為，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪追究刑事責(zé)任，建議處以5年以下有期徒刑。

　　而3名被告的代理人則認為，3名被告的主觀故意小，他們并不是主觀故意賣牛油給楊某仁作為食用油來使用。他們提煉的牛油未流向社會，他們的行為相對危害較小，也沒有造成嚴重后果，建議給予他們一年的刑期處罰。

　　對此，公訴人反駁說，他們雖然未直接銷售給廠家，也未造成損害。但間接故意可減輕處罰，是沒有法律依據(jù)的。而且，他們銷售持續(xù)了很長時間，他們提煉的牛油未流入社會是不成立的。這種地溝牛油從牛下水到變成牛油，再到百姓餐桌一環(huán)扣一環(huán)，危害百姓舌尖上的安全，不能否認他們行為的危害性。

　　當(dāng)天該案并未當(dāng)庭宣判，有關(guān)結(jié)果本報將會繼續(xù)關(guān)注。

　　編輯有話說

　　“失職地溝油”跟地溝油一樣臟

　　小編是個吃貨，鐘情重慶火鍋，牛油鍋底是摯愛。讀了這則地溝牛油的新聞，瞬間有了“戒火鍋”的念頭。

　　昨日開庭審理的南寧“地溝牛油案”，早在2011年就“露頭”，被相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)端倪。遺憾的是，相關(guān)部門沒有追查，作坊老板又得以賺了幾年的昧心錢。不知道此案曝光后，當(dāng)年參與檢查的相關(guān)人員，有沒有一絲絲的內(nèi)疚或悔恨？

　　地溝牛油來了，地溝羊油還遠嗎？新型地溝油案，讓我們領(lǐng)教了不法分子的“昧心”，也折射出一些職能部門內(nèi)部添加了“失職地溝油”這一可怕的事實。

　　在南寧的“地溝牛油案”中，煉油老板隨便就購得各種“牛雜碎”。如果相關(guān)部門在監(jiān)管屠宰場這一環(huán)節(jié)上做到密不透風(fēng)，廢料有正規(guī)的去處，地溝牛油還煉得出來嗎？監(jiān)管環(huán)節(jié)掉了鏈子，“地溝油老板”當(dāng)然就有機可乘了。

　　小編查詢發(fā)現(xiàn)，2010年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，要求建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制。南寧也制定了相關(guān)的餐廚廢物管理規(guī)定?？墒牵己玫闹贫仍O(shè)計還需要不折不扣地執(zhí)行。很多時候，我們不缺規(guī)定，缺的是執(zhí)行力。

　　南寧的地溝油監(jiān)管領(lǐng)域已不再是“九龍治水”。小編希望，監(jiān)管責(zé)任落實到具體的人后，這些人能苦練“內(nèi)功”，提高素質(zhì)，嚴格執(zhí)法，千萬別被“失職地溝油”沾了身。

　　案件凸顯監(jiān)管漏洞相關(guān)部門旁聽受教

　　昨日，南寧市食品藥品監(jiān)督管理局(簡稱食藥局)專門組織40多名一線執(zhí)法人員旁聽地溝牛油案的審理，旨在接受教育。

　　昨日庭審中，李某承認，2011年11月27日南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局曾檢查他們過他們的作坊，因該作坊生產(chǎn)的牛油未張貼工業(yè)用油的警示標志，曾被該局下發(fā)過行政處罰通知書。李某表示，她也自制了一張“非食用油”標簽，可這張標簽僅是擺設(shè)。相關(guān)監(jiān)管部門也未再對她的作坊進行復(fù)查。而潘某有則表示，他的作坊從來沒有被查過。

　　為了接受法制教育，規(guī)范未來在執(zhí)法中的行為，南寧市食藥局專門組織了40多名一線執(zhí)法人員旁聽了當(dāng)天的庭審。“未來，像這種長期存在未能被發(fā)現(xiàn)的黑作坊，以后將會被杜絕。”旁聽完庭審后，南寧市食藥局紀檢組長李登強這樣表示。

　　李登強告訴記者，過去有關(guān)食品生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，確實存在“9龍治水”的局面，監(jiān)管有漏洞。去年12月16日，該領(lǐng)域的監(jiān)管正式由食藥局接管，該局正在進行分機構(gòu)改革，將增加600—700名基層執(zhí)法人員。食藥監(jiān)管機構(gòu)將延伸到鄉(xiāng)村、社區(qū)等最基層單位。屆時，基本可以杜絕這種監(jiān)管漏洞。通過當(dāng)天的庭審，也可以讓該局執(zhí)法人員，更好地進行行政執(zhí)法。通過法庭上的交鋒，讓他們在辦案時，發(fā)現(xiàn)哪些不足，提高辦案水平。