自首疑犯：16年逃亡從不與人爭論

　　余振志已被警方監(jiān)視居住，稱擔心暴露身份一直未離開東莞

　　殺人逃粵16年身患重病乃自首追蹤

　　5月4日傍晚，湖北仙桃市西流河鎮(zhèn)王場村，36歲的余振志在夕陽下?lián)P起胳膊，拼盡全力劈開沉重的木柴。68歲的父親掌勺，余振志生火，合力做了一頓團圓飯。

　　今年4月30日，身患尿毒癥、涉嫌殺人逃亡16年的余振志向警方投案自首，隨后被警方監(jiān)視居住（昨日南都A14版曾作報道）。5月2日，他回到了老家。

　　西流河鎮(zhèn)王場村位于仙桃市的西面，是仙桃最不發(fā)達的幾個村子之一。余振志和妻子帶著兩個孩子從武漢前往老家，1個小時的車程讓余振志感慨萬千，家鄉(xiāng)的變化太大了，記憶中的稻田早已消失不見，參差林立的新房子讓他差點沒認出來回家的路，唯有自己家沒有任何變化。

　　對兒子歸來渾然不知的父母正好坐在門口，余振志顫聲與父母相認，3人相擁而泣。16年后，父母已經(jīng)滿頭白發(fā)，母親胳膊不知何時摔斷，父親的耳朵也失聰了。

　　“16年來一直沒照顧過老人，因為我的事讓家里人操碎了心。”余振志對自己的案子最后怎么判心里沒譜，接下來要面對檢察院的調(diào)查，法院的審判，還有沉重的醫(yī)藥費用。“就這兩天能和父母在一起，如果最后被判實刑收監(jiān)，恐怕就再也沒有機會為父母盡孝了。”余振志說。

　　逃亡：發(fā)現(xiàn)周圍有警察就趕緊避開

　　16年前，余振志逃亡的第一站是河北，那里有他的戰(zhàn)友。到了石家莊后，他又買了一張去廣州的火車票。“火車上認識了一個退伍軍人朋友，他說能幫我在廣州找工作，而且我當時衣服穿得又少，北方太冷，待不住”。

　　到廣州后，他用退伍證找了一份保安的工作，住在單位宿舍里，幾個月后又輾轉(zhuǎn)去了東莞，同樣是一份保安的工作，讓他在東莞扎下了根。

　　余振志說，由于沒有身份證，正規(guī)用人單位招工他根本不敢去，只能一直做保安。有一次，朋友介紹一份到保安公司做保安隊長的工作，比保安收入高出幾倍，但因為沒有身份，他只得拒絕。朋友介紹他去給老板開車，因為考駕照需要身份，又只得作罷，也曾在外面幫別人跑過業(yè)務(wù)，收過垃圾，但收入都很低。打工時也小心翼翼，一旦發(fā)現(xiàn)周圍有警察，他就趕緊避開。數(shù)年前，東莞還經(jīng)常被查暫住證，那些日子他過得心驚肉跳。甚至有一次，他真的被查過，兜里的退伍證再一次救了他。

　　余振志告訴記者，貧窮、辛苦都能夠忍受，最難忍受的是孤獨、恐懼和對親人的思念。逃亡注定他不敢告訴別人自己的真實身份和過往，交朋友不敢交心，一旦周圍有人問起他的過去，他就擔心自己有可能暴露，他從不離開東莞。多年來，他從來不與人爭論，也再也沒有打過架。

　　他連自己的真實身份都不敢讓人知道，16年來，他不敢住旅店，也不敢坐火車、飛機。當年他逃離老家時，家里獨留年邁的父母，每當過年過節(jié)，他就想回家，但他卻不敢回家。

　　余振志說，也有好幾次他都覺得自己即將崩潰，心想不如明天就去公安機關(guān)投案自首算了。第二天醒來，太陽光亮依舊，他又回到了自己的生活軌道中。

　　瞞妻：“沒時間回去辦身份證”

　　2000年，在工廠做保安的余振志遇到了同廠女工唐麗云。在唐麗云眼里，余振志有責任心，對人體貼。

　　兩人戀愛后有了孩子，要結(jié)婚時，唐麗云才發(fā)現(xiàn)余振志沒有身份證。余振志用“沒時間回去辦身份證”搪塞了唐麗云的疑惑。孩子出生后，余振志又說爸爸媽媽有糖尿病高血壓，沒有辦法到東莞帶孩子，唐麗云也相信了。

　　本以為，生活可以在藏匿中平靜繼續(xù)。但2013年9月8日，余振志在東莞常平鎮(zhèn)醫(yī)院的一次檢查中，確診患上了尿毒癥，“已經(jīng)是晚期”，同時還伴有高血壓、心臟病等多種疾病。

　　醫(yī)院報告顯示，其兩個腎已經(jīng)壞死，多個器官發(fā)生病變。半年多來，為了治病，余振志說他花光了所有的積蓄，“已經(jīng)花了十多萬元”。為了活命，余振志想到了自首。

　　今年4月29日，余振志對唐麗云說要回去做點什么事情，他說，有什么事情會給唐打電話。說不讓她擔心：“不管這個事是什么樣的結(jié)果，我不能拖累家人了，要回去面對了。”

　　唐麗云支持余振志的決定：“我也擔心過，小孩子這么小，如果他被抓了，我們更沒有辦法過了。但小孩子沒有戶口，醫(yī)藥費我也沒有能力承擔了，一天也不能少的。我們熬得很辛苦，也沒有辦法了。”

　　余振志覺得很對不起自己的老婆。當年她不顧父母的反對，和他在一起，從此就再沒有回過娘家的門。但最終，他還是欺騙了她。“這么多年，她給我生孩子，養(yǎng)孩子，照顧我，我卻連一個婚禮都沒能給他。第二個孩子一直沒有上戶口，我對不起她。”

　　返鄉(xiāng)：今年無法參加新農(nóng)合

　　自首之前，余振志曾有預(yù)測，已經(jīng)身患絕癥的他，可能不會被公安機關(guān)拘留關(guān)押。事情也順著余振志的預(yù)想發(fā)展，自首當天晚上，余振志就因為身體原因，被放了出來。不過，余振志并未因此獲得自由，他只是被“監(jiān)視居住”，在法院宣判之前，大部分時間要住在由公安部門監(jiān)視居住的旅館之中，隨時接受調(diào)查。

　　促使余振志自首的一個重要原因，就是希望自首后能夠獲得一個合法的身份，然后參與新農(nóng)合醫(yī)保，可以報銷一部分的治療費用，從而延續(xù)自己的生命。不過，余振志未能如愿，當?shù)氐拇逦瘯ぷ魅藛T告訴他，2014年的新農(nóng)合申報時間已經(jīng)過去，他只能去辦理2015年的醫(yī)療保險了。

　　曾經(jīng)分管西流河鎮(zhèn)民政工作的副鎮(zhèn)長王桂紅向南都記者解釋，每年新農(nóng)合的申報時間，一般都在前一年的10月、11月份。如果逾期不報，就只能辦理來年的了，“中途辦理的可能性不大。”

　　同時，由于余振志的身份一直沒有落戶到當?shù)?，要想辦理新農(nóng)合，首先要做的就是把身份的問題給解決了。

　　“身份落戶回來之后，才可以辦理。”王桂紅說。

　　自首之前，余振志還擔心，像他這樣已經(jīng)身患重癥的人，并且之前從未參與過新農(nóng)合的，是否在新農(nóng)合的申報范圍之內(nèi)？西流河鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理辦公室的一名工作人員說，即便身患重癥，依然可以辦理。辦理之后，只要是在二級以上公立醫(yī)院的治療都可以報銷，報銷多少，要根據(jù)醫(yī)院提供的治療單來確定，一般可以達到40%.

　　“今年的已經(jīng)過期了，他只能辦理明年的，到時把錢交給村里的會計，會計會給我們聯(lián)系的。”這名工作人員說。

　　昨日，南都報道此事之后，與余振志失聯(lián)16年的戰(zhàn)友蔡宇找到了余振志。當年在酒泉當兵的余振志在偵察連，而蔡宇在坦克一連，兩人是同鄉(xiāng)，又一同退伍。

　　了解到余振志的情況后，當年一起退伍的戰(zhàn)友們組成了一個戰(zhàn)友協(xié)會，想去看望余振志，給他捐點錢。

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　　農(nóng)村合作醫(yī)療保險是由我國農(nóng)民（農(nóng)業(yè)戶口）自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到2010年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內(nèi)，這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預(yù)想的那么大。

　　從需求方面可以看到，由于新型合作醫(yī)療以大病統(tǒng)籌為主，小病仍然是用農(nóng)民個人醫(yī)療帳戶來支出。

　　一，就小病而言，當農(nóng)民經(jīng)常不生病時，覺得個人出資的那部分浪費掉了，于是會逐漸喪失參加合作醫(yī)療的動力。

　　二，從大病來說，由于農(nóng)村內(nèi)部也存在著較大的貧富差距，那些貧窮的家庭一旦得了大病，即使去醫(yī)院就診，能夠報銷一部分，但剩下的一部分他們依然無力償付，所以這些貧困的家庭依然看不起病。當然對于那些富裕的家庭而言，這是給他們提供了實在的優(yōu)惠。所以從大病的角度來看，不但新型合作醫(yī)療沒有解決農(nóng)村內(nèi)部貧困家庭的醫(yī)療問題，反而使得他們與富裕農(nóng)民家庭的差距變得越來越大，進一步加劇了農(nóng)村的貧富差距。

　　三，農(nóng)村呈現(xiàn)的狀況是大部分的青年或中年的勞動力外出打工，農(nóng)村呈現(xiàn)出大量的空心村。當這些農(nóng)民工外出打工時，如果在外地生小病，他們只能在打工所在地看病，這樣來說，他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療就沒有得到實惠，這會降低他們的參與熱情。當他們得了大病時，由于打工所在地路途遙遠，甚至有些急性病時，他們?nèi)ゴ笮偷尼t(yī)院就醫(yī)，也無法享受到新型合作醫(yī)療的優(yōu)惠。因為，新型合作醫(yī)療規(guī)定了，參加合作醫(yī)療的農(nóng)民需要在定點的市縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院去就醫(yī)報銷。所以從農(nóng)村大規(guī)模的農(nóng)民工外出打工的角度來看，也出現(xiàn)了重大問題。

　　新農(nóng)合的保障內(nèi)容

　　保障對象。大病保險保障對象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保(合)人。

　　保障范圍。大病保險的保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合相銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合應(yīng)按政策規(guī)定提供基本醫(yī)療保障。在此基礎(chǔ)上，大病保險主要在參保(合)人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用的情況下，對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補償后需個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用給予保障。高額醫(yī)療費用，可以個人年度累計負擔的合規(guī)醫(yī)療費用超過當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)村居民年人均純收入為判定標準，具體金額由地方政府確定。合規(guī)醫(yī)療費用，指實際發(fā)生的、合理的醫(yī)療費用(可規(guī)定不予支付的事項)，具體由地方政府確定。各地也可以從個人負擔較重的疾病病種起步開展大病保險。

　　保障水平。以力爭避免城鄉(xiāng)居民發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出為目標，合理確定大病保險補償政策，實際支付比例不低于50%；按醫(yī)療費用高低分段制定支付比例，原則上醫(yī)療費用越高支付比例越高。隨著籌資、管理和保障水平的不斷提高，逐步提高大病報銷比例，最大限度地減輕個人醫(yī)療費用負擔。

　　做好基本醫(yī)療保險、大病保險與重特大疾病醫(yī)療救助的銜接，建立大病信息通報制度，及時掌握大病患者醫(yī)保支付情況，強化政策聯(lián)動，切實避免因病致貧、因病返貧問題。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的定點醫(yī)療機構(gòu)、用藥和診療范圍分別參照基本醫(yī)療保險、大病保險的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。