記者走訪了西安市多處人群密集的小吃街，調(diào)查發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。事實上，相對于大的餐飲企業(yè)和飯店，職能部門想要對“小餐飲”進(jìn)行監(jiān)管的話，任務(wù)可能會更加艱巨。那么，與老百姓最密切相關(guān)的“小餐飲”存在問題該怎樣解決？

      “小餐飲”衛(wèi)生環(huán)境堪憂

　　隨著近年來西安旅游的人越來越多，景點、娛樂、餐飲等市場也隨之火爆起來。快速發(fā)展的同時，很多問題也暴露無遺。西安北院門回坊文化風(fēng)情街，是一條頗具陜西氣息的一條老街，是游客來西安的必到之處，這里聚集了眾多獨特風(fēng)味的老字號、小餐館以及街邊小吃攤。近日，記者對這里的餐飲商戶及攤點進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，地面油膩粘滑，餐飲垃圾亂扔，一些小店未懸掛營業(yè)執(zhí)照等問題隨處可見。

　　4月15日中午，記者走在這條街上，看到街道中間放置著數(shù)個大垃圾桶，桶外周邊區(qū)域、墻角隨處可見一次性筷子、竹簽、塑料袋等垃圾。向左轉(zhuǎn)，走到西羊市，這里鐵板魷魚、麻辣燙、臭豆腐等小吃攤生意十分火爆，占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在，把本就不寬的街道占得更加狹窄，路面上不僅有餐飲垃圾，還有很多污水和油漬。很多小吃店使用過和未使用的餐具凌亂地擺放在店外，食物也任意堆在門口。記者問及一名烤肉老板在這擺攤是否需要辦證，他說什么證啊，我們自己推上車就來了。當(dāng)被問道這肉新鮮嗎，他頭也不抬地一邊烤一邊回答，都是新鮮的羊肉，可是記者明顯看到一把把用保鮮膜包裹起來的生肉串有些已經(jīng)發(fā)黑，應(yīng)該已經(jīng)變質(zhì)不能食用。

　　一些老字號的店內(nèi)會掛出營業(yè)執(zhí)照、餐飲衛(wèi)生許可證、西安市市容環(huán)境衛(wèi)生門前“三包”責(zé)任書等相關(guān)證件，而一些小餐館根本沒有。記者詢問一家酸湯餃子店是否有營業(yè)執(zhí)照時，店內(nèi)員工直言自己沒有見過，具體需要問老板。除了營業(yè)執(zhí)照，有些員工根本不知道還需要員工健康證。“什么是健康證？”當(dāng)記者問一家蒸碗店員工有沒有健康證時，該員工一臉茫然，竟不知健康證為何物。而操作的廚師很少見到有按規(guī)定戴廚師帽的。另外，有的餐館還存在“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象，店內(nèi)是懸掛著“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”及“衛(wèi)生許可證”,但記者仔細(xì)查看發(fā)現(xiàn)，該系列證件的單位名稱竟為“某旅館”。

　　不僅如此，記者還看到一排十幾家小飯館雖然個個生意興隆，但衛(wèi)生狀況用“臟亂差”來形容毫不過分，門口堆得有盛臟水的盆、有爐子，一間十來平方米的屋子里，這邊接待顧客那邊做著飯菜，有的還露天操作，桌子用紙輕輕一擦就沾滿油膩，筷子亂七八糟地插在飲料瓶中，黑乎乎的地面上亂扔著客人吃完的蒜皮、紙屑等，工作人員不僅沒穿工作服，還邊抽煙邊干活。這樣問題多多的餐飲環(huán)境讓游客頗有微詞。

　　很多外國人來這里基本都是看，讓他們品嘗都搖搖頭，怕不衛(wèi)生。對于這個街道的人文風(fēng)情他們或許會給四、五星，但對于衛(wèi)生環(huán)境什么的，則不敢恭維。

　　“從街頭走到街尾，吃的東西很多，但是垃圾桶很少，很多就直接扔在地上，隨處可見的垃圾十分影響人們游覽和消費的心情。不知道相關(guān)部門什么時候能大整治一下。”來自北京的楊女士抱怨道。

　　“小餐飲”背后的諸多問題

　　據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員介紹，目前我市“小餐飲”主要存在三大問題：衛(wèi)生制度不落實，店內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生保持差；餐具消毒制度落實不到位，一些小餐館消毒柜形同虛設(shè)，有的不開啟甚至用來擺放雜物；“三好三差”現(xiàn)象明顯，即主要大街好、背街小巷差；白天好、晚上差；檢查時好、檢查后差。

　　那么為什么會存在這些問題呢？相關(guān)部門分析，這些“小餐飲”特別是餐館普遍存在投資成本低、技術(shù)含量低、經(jīng)營者衛(wèi)生意識不強等問題；常常前面整治，后面又反復(fù)回潮，監(jiān)管也難度大。而且小餐館的人員流動性極大，未央?yún)^(qū)曾經(jīng)作過一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沒過半年，幾乎50%的店面都要更換一次老板，伙計流動的頻率更高。因此，常常剛剛才培訓(xùn)完畢，頒發(fā)了健康證，人就走了，又要重新培訓(xùn)。

　　“小餐飲”全面改造措施正式施行

　　據(jù)了解，近日西安市將對1.2萬戶“小餐飲”進(jìn)行全面改造正在如火如荼的進(jìn)行中。此次改造提升工作中的“小餐飲”,是指西安市內(nèi)有固定食品加工制作場所和就餐場所，符合餐飲服務(wù)“即時制作、即時消費”的基本特征，加工經(jīng)營場所面積在150平方米以下的小型餐館、小快餐店、小吃店、小飲品店等各類餐飲服務(wù)單位以及西安市內(nèi)集貿(mào)市場和早、夜市內(nèi)、外，擺設(shè)桌椅、提供餐飲服務(wù)，且不具備辦理《餐飲服務(wù)許可證》基本條件的單位和個人。

　　西安市食品藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，從4月開始至8月底，全市將展開持續(xù)檢查，成立若干個督導(dǎo)檢查組采取劃區(qū)包干，對“小餐飲”改造提升工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對于基本條件不具備、設(shè)施極差、存在嚴(yán)重食品安全隱患、整改仍達(dá)不到要求或不積極整改的小餐飲，堅決取締關(guān)停。

　　另外，西安市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對于多數(shù)中小飯館衛(wèi)生不合格，與西安經(jīng)濟發(fā)展水平、市民消費水平、消費習(xí)慣、經(jīng)營者的衛(wèi)生意識都有關(guān)系，在改造過程中應(yīng)該有針對性地進(jìn)行集中整治，在取締關(guān)停部分店面的同時，可以樹立一些餐飲示范店、示范街，逐步引導(dǎo)中小餐館告別衛(wèi)生臟亂差。

　　國家旅游局發(fā)布的全國游客滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，統(tǒng)計顯示，較多游客反映一些景區(qū)周圍和街邊小餐館衛(wèi)生狀況不盡如人意，農(nóng)家樂管理混亂，衛(wèi)生條件差，有的連衛(wèi)生間都沒有。特別是經(jīng)營“西安小吃”的一些餐飲點衛(wèi)生狀況較差，嚴(yán)重影響了西安形象。

　　此次的全面整改是有關(guān)部門意識到這一問題嚴(yán)重性而采取的重要措施，希望在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市民的監(jiān)督舉報下，整改后的西安“小餐飲”可以逐漸呈現(xiàn)出環(huán)境好、衛(wèi)生好、服務(wù)正規(guī)的新形象，為陜西提升旅游服務(wù)質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。