2009年6月1日正式實(shí)施的食品安全法，首次確立了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的概念，在這之前，強(qiáng)制性的食品標(biāo)準(zhǔn)，只有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在食品安全法實(shí)施后，衛(wèi)計(jì)委（前衛(wèi)生部）組織人手將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一發(fā)布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。之后，衛(wèi)計(jì)委（前衛(wèi)生部）陸陸續(xù)續(xù)發(fā)布了數(shù)量不少的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

但是，在已發(fā)布的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，卻有一個(gè)現(xiàn)象難以理解。按照食品安全法規(guī)定：第二十條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求；

（四）對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的要求；

（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求；

（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

（七）食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；

（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

縱觀衛(wèi)計(jì)委（前衛(wèi)生部）發(fā)布的諸多食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，卻沒(méi)有能符合第二條標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)要求的標(biāo)準(zhǔn)。

除了兜底的第八項(xiàng)要求外，其余七條，舉例對(duì)比的三個(gè)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)能完全滿足食品安全法第二十條的要求。其他未拿來(lái)舉例對(duì)比的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也都類似。

同時(shí)，因?yàn)?ldquo;第十九條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”，一些基礎(chǔ)性的，但是又不得不強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)如GB7718、GB2760、GB14881等，不得不以食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的名頭發(fā)布，而這類標(biāo)準(zhǔn)完全不能符合第二十條食品安全標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)要求。

目前，衛(wèi)計(jì)委（前衛(wèi)生部）仍在繼續(xù)發(fā)布類似的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，廢止或部分廢止以前的食品標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分類別的食品只能執(zhí)行這種跛腳的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

這種狀況的出現(xiàn)，跟現(xiàn)行的食品安全法第二十條、二十二條不無(wú)關(guān)系，要解決這個(gè)問(wèn)題，在即將修訂的食品安全法中，需要改變條款的表述形式，比如改成：下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)制定成食品安全標(biāo)準(zhǔn)：……同時(shí)，在食品安全法或標(biāo)準(zhǔn)化法中對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分，分成能作為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和作為指向標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、污染物重金屬等限量基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑使用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)類標(biāo)準(zhǔn)等，以明確各標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。也能方便企業(yè)在選擇執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能依法而行。

標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù)，是消費(fèi)者對(duì)食品安全保有信心的來(lái)源，標(biāo)準(zhǔn)自身都不符合法律的要求，消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心從何而來(lái)？企業(yè)如何組織生產(chǎn)？不符合法律要求的標(biāo)準(zhǔn)，再多要來(lái)又有何用？