“為了防控非洲豬瘟入侵，中國做了很長時間的準(zhǔn)備工作，如果沒有這樣的準(zhǔn)備，爆發(fā)的數(shù)量可能會接近6000，而不是60余例。”聯(lián)合國糧農(nóng)組織首席獸醫(yī)JuanLubroth博士對《財經(jīng)》記者分析。

自8月3日在遼寧沈陽發(fā)現(xiàn)首例非洲豬瘟后，中國大陸即進入Ⅱ級疫情預(yù)警狀態(tài)。11月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《非洲豬瘟疫情防控八條禁令》，明確嚴(yán)禁瞞報、謊報、遲報、漏報、阻礙他人報告動物疫情、嚴(yán)禁不履行動物疫病檢測職責(zé)及出具虛假檢測報告等規(guī)定。

一位地級市畜牧站工作人員告訴《財經(jīng)》記者，他所在的地方尚未出現(xiàn)非洲豬瘟，但已采取了一些防控措施，“每天發(fā)傳單、消毒，有時候也參加非洲豬瘟相關(guān)的培訓(xùn)”。

沒有專家能預(yù)測國內(nèi)清除非洲豬瘟還需時多久。從發(fā)生過疫情的地方看，僅僅是徹底消滅豬群，海地和多米尼加共和國就花了幾年時間；在俄羅斯聯(lián)邦和高加索地區(qū)，非洲豬瘟已經(jīng)存在超過10年。

不過，JuanLubroth強調(diào)，其他受到非洲豬瘟入侵的國家和地區(qū)的經(jīng)驗，只能作為參考，因為這些國家和地區(qū)與中國存在很大的現(xiàn)實差異。中國控制非洲豬瘟需要考慮到養(yǎng)殖戶的需求、有效的溝通和外聯(lián)、費用和補償政策、監(jiān)管機構(gòu)和合規(guī)性，“中國面臨非常復(fù)雜的情況”。

被稱為全球養(yǎng)豬業(yè)頭號“惡魔”的非洲豬瘟，在國內(nèi)從北到南貫穿4600公里路程，疫情不僅直接沖擊國內(nèi)養(yǎng)豬生產(chǎn)，而且因此實施的活豬跨省禁運政策也改變了豬價布局。

從目前國內(nèi)多點爆發(fā)的情況看，安徽省養(yǎng)豬協(xié)會會長李東風(fēng)告訴《財經(jīng)》記者，需做好非洲豬瘟打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

南北兩極分化

在非洲豬瘟所到之處，四川和湖北兩省出現(xiàn)的病例頗為糟心。

四川生豬出欄量全國第一，故業(yè)內(nèi)有“川豬安天下”的說法。四川省制定的畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，“十三五”期間，四川全省生豬出欄將基本穩(wěn)定在7200萬頭。按照全國每年出欄7億頭生豬來算，四川一省大致占全國10%的市場份額。然而，大而不強，就四川的生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)來說，500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖占比僅為40%左右，低于全國45%的平均水平，并且由于當(dāng)?shù)睾恿魍瑯用芗?，污染治理壓力巨大。這對非洲豬瘟的防控很不利，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震專程趕赴四川宜賓市和成都市督導(dǎo)防控工作。

11月13日和15日，湖北省新增了兩例非洲豬瘟疫情，由于湖北地理位置的獨特性，處于華中地區(qū)的交通要道，不論是來自北方的活豬還是凍肉，如果要往南方地區(qū)運輸都要經(jīng)過湖北，因而湖北省的疫情，對全國的生豬區(qū)域布局及價格有一定的影響。

除了撲殺排查出疫情地區(qū)的活豬，9月初開始國內(nèi)已開啟史上最嚴(yán)的生豬跨省運輸監(jiān)管；11月初，國家郵政局下發(fā)緊急通知要求，一律不得收寄活豬和未經(jīng)檢疫、未制熟豬肉制品，并重點加強已發(fā)生疫情省份寄遞渠道疫情風(fēng)險的安全防范。

從2018年12月1日起，將全面實施生豬運輸車輛備案和監(jiān)管。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部、公安部三部委下發(fā)加強生豬調(diào)運監(jiān)管，做好生豬運輸車輛備案等有關(guān)工作的通知，全面強化生豬運輸車輛備案等監(jiān)管措施。

現(xiàn)在全國，只有個別省份沒有發(fā)生非洲豬瘟。按規(guī)定，對于發(fā)生非洲豬瘟的省份，會有一定的封鎖期，其臨近省份也受牽連。比如山西發(fā)生非洲豬瘟，山西臨近省份陜西、內(nèi)蒙、河北都不能調(diào)運生豬。

因此，自10月份起，全國的生豬跨省調(diào)運基本處于停滯，致使中國南北兩地豬肉市場呈現(xiàn)兩極分化。北方主產(chǎn)區(qū)生豬過剩，銷不出去；而南方地區(qū)正是旺季的主銷區(qū)，受禁運影響，貨難抵達。

浙江豬價直沖歷史高點10元/斤，遼寧、內(nèi)蒙等主產(chǎn)區(qū)跌至5元/斤的冰點。據(jù)豬價格網(wǎng)數(shù)據(jù)，10月下旬南方新發(fā)疫情，疫區(qū)及周邊地區(qū)豬價大幅下跌，而主銷區(qū)廣東、重慶的豬價每公斤大幅上漲1元—2元。

南北方產(chǎn)銷區(qū)之間存在的高昂價格差，可能滋生了非法販運行為。一位養(yǎng)豬業(yè)內(nèi)人士向《財經(jīng)》記者分析，10月中旬以前，國內(nèi)的非洲豬瘟疫情大多發(fā)生在北方地區(qū)，之后，北方的疫區(qū)開始陸續(xù)解除封鎖，但南方大部分省份都出現(xiàn)了疫情，這可能跟生豬的私自販運有關(guān)。

11月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《非洲豬瘟疫情防控八條禁令》的通知，其中有四條都有助于打擊私自販運行為，包括，“嚴(yán)禁不履行動物疫病檢測職責(zé)、出具虛假檢測報告”“嚴(yán)禁不檢疫就出證、違規(guī)出證”“嚴(yán)禁違規(guī)使用、倒賣動物衛(wèi)生證章標(biāo)志”“嚴(yán)禁違規(guī)處置染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品”。

旺季豬肉哪里來

整個11月，養(yǎng)豬行業(yè)都緊緊繃著弦兒，即將到來的12月，將是豬肉消費旺季，而非洲豬瘟疫情還在不斷拉扯這根弦。

中國的豬市南北方?jīng)芪挤置?，北方主要是產(chǎn)區(qū)，南方主要是銷區(qū)。如安徽、四川、山東等地生豬出欄量大，浙江、江蘇、福建等地的豬肉消費量大，但本省的養(yǎng)殖場體量較小。

安徽省養(yǎng)豬協(xié)會會長李東風(fēng)曾去安徽養(yǎng)豬大縣懷遠調(diào)研，該地一年存欄60萬頭豬，當(dāng)?shù)匾惶熘荒芟?00頭，另有1000頭要調(diào)出去。然而，目前所有地方對非洲豬瘟都是談虎色變，加之嚴(yán)格的生豬調(diào)運禁令，生豬銷售困難。安徽的生豬就積壓嚴(yán)重，一般豬長到200多斤就可以銷售，現(xiàn)在有的長到300斤了還出不了欄，“懷遠的生豬沒法運出省去，只能運到蚌埠屠宰場，但這個屠宰場消化量十分有限。而華東地區(qū)的屠宰市場又來源不足，造成生豬市場鏈條斷裂。”李東風(fēng)對《財經(jīng)》記者說。

現(xiàn)在允許調(diào)運的都是生豬產(chǎn)品。如河南、遼寧、山東、河北是生豬供應(yīng)的主要省份，這些地方一旦出現(xiàn)非洲豬瘟，就不能調(diào)運生豬，只能調(diào)運生豬產(chǎn)品。豬肉產(chǎn)品的涉及面也相對小，如河南鄭州發(fā)生非洲豬瘟，鄭州的豬肉產(chǎn)品不能外調(diào)，但河南其他地方的豬肉產(chǎn)品可以外調(diào)。

豬易網(wǎng)分析師張月靜對《財經(jīng)》記者分析，生豬產(chǎn)品是點對點對接的形式——南方豬肉消費大省的屠宰場對接河南等豬肉主產(chǎn)省份的大型養(yǎng)殖場，相比小規(guī)模養(yǎng)殖戶，大養(yǎng)殖場的生物防控做得更好，豬肉感染疫情的可能更小，這就導(dǎo)致，北方大規(guī)模養(yǎng)殖場的生豬被優(yōu)先屠宰，屠宰后的豬肉也優(yōu)先調(diào)出，而當(dāng)?shù)氐纳?，甚至一些集團企業(yè)都已經(jīng)出現(xiàn)賣豬難的情況。

供應(yīng)過剩，豬肉價格應(yīng)聲下跌，很多地方的豬肉價格已經(jīng)低于養(yǎng)豬成本了。比如，遼寧的豬肉價格是5元/斤左右，河南的價格5.5-6元/斤，而且因禁運導(dǎo)致三四百斤的超重豬大量增加，其每斤的價格還要再便宜三四毛錢。養(yǎng)豬的成本一般在6元-6.5元/斤，現(xiàn)價已經(jīng)大大低于成本。

而且，“有的豬場即使虧損，豬也賣不出去。”張月靜說。這就意味著還得持續(xù)投入飼料和管理成本，越養(yǎng)越虧。

南方則是另一番景象。如重慶、廣東、福建、浙江，當(dāng)?shù)厣i供應(yīng)不足，需要外調(diào)進來，但是現(xiàn)在外調(diào)受限，所以當(dāng)?shù)刎i肉價格上漲。

李東風(fēng)建議，不能長期禁運，需要在一年內(nèi)解決掉生豬存欄問題，可以借鑒“非典”時期的經(jīng)驗，對每頭豬進行體溫檢測，在做好消毒措施、嚴(yán)密監(jiān)控的前提下，適當(dāng)在華東、華北、華南等大區(qū)范圍內(nèi)放開生豬調(diào)運豬交易。

不過，張月靜對此持消極態(tài)度，“一旦口子放開，國家監(jiān)管部門的難度會非常大。如果允許沒有非洲豬瘟的生豬調(diào)運，只要有一頭豬得了非洲豬瘟，它所造成的經(jīng)濟損失遠遠要大于這些豬本身的價值。”她認為，有條件、能夠非常快速檢驗出非洲豬瘟的屠宰場以及能夠做到生物安全、防疫的屠宰場可以采取這種方式，但同時也要做好應(yīng)對意外情況。

目前，疫區(qū)在撲殺、消毒等工作結(jié)束后，經(jīng)6周后，沒有爆發(fā)性新的疫情，就可以解封。如11月8日、12日，經(jīng)評估驗收合格，吉林省松原市、黑龍江省佳木斯市郊區(qū)和向陽區(qū)非洲豬瘟疫區(qū)解除封鎖。

然而，即使摘掉疫區(qū)的“帽子”，糟糕的情況仍在延續(xù)。中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席分析師馮永輝告訴《財經(jīng)》記者，部分北方產(chǎn)區(qū)解除疫情了，可以外調(diào)生豬，但11月的疫情大多出現(xiàn)在南方銷區(qū)，南方處于封鎖狀態(tài)，生豬還是調(diào)不進去。他判斷，“下個月南北方產(chǎn)銷區(qū)之間的價差，可能達到一個史無前例的水平！”

更讓馮永輝擔(dān)心的是未來的去產(chǎn)能陰影。受非洲豬瘟疫情影響最大的是北方主產(chǎn)區(qū)，生豬調(diào)不出去就會殺價，價格一低養(yǎng)豬人就虧損，時間一長，養(yǎng)豬人只能去產(chǎn)能，比如淘汰母豬，停止補欄等。“北方產(chǎn)區(qū)的養(yǎng)豬人現(xiàn)在很絕望，去產(chǎn)能的壓力特別大。”