《建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，“充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與運(yùn)行效率的有機(jī)統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，實(shí)行民主管理和科學(xué)決策”。面對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)的新要求，公立醫(yī)院黨委如何聚焦中心工作，將黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任轉(zhuǎn)化為促進(jìn)公立醫(yī)院發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是當(dāng)前公立醫(yī)院管理中亟需解決的問(wèn)題。

一、公立醫(yī)院黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的根本遵循

公立醫(yī)院黨委要在把方向、管大局、保落實(shí)上狠下功夫，抓好政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用

“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”是黨建工作的基本理念。醫(yī)院黨委要緊緊圍繞現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與保障監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)工作者的積極性，大力推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院管理內(nèi)涵建設(shè)和事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力。

2、形成黨政合力,引領(lǐng)中心工作

堅(jiān)持把現(xiàn)代醫(yī)院管理制度融入公立醫(yī)院黨的建設(shè)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋所有領(lǐng)域和事項(xiàng)，一個(gè)不能少；貫穿所有事項(xiàng)的全過(guò)程，一點(diǎn)不能丟；補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，同舟共濟(jì)，齊心協(xié)力。醫(yī)院黨委要總攬而不包攬，抓重點(diǎn)，發(fā)揮各位班子成員的職能作用，無(wú)須干預(yù)具體政務(wù)。

3、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)服務(wù)功能

醫(yī)改已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，面對(duì)跨越式發(fā)展的新形勢(shì)，醫(yī)院黨委主要成員要參與建立學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、科技轉(zhuǎn)化等工作制度，形成黨委參與制定政策、思想發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)落實(shí)、服務(wù)為主的工作格局，從而服務(wù)于不斷加深的醫(yī)院改革以及全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)于廣大職工生活質(zhì)量與水平的不斷提高，服務(wù)于醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及人民身心健康水平的不斷改善，服務(wù)于全社會(huì)的公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

4、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力

不斷提高思想政治水平。自覺(jué)、堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、出訪交流等方式，了解世界醫(yī)院管理發(fā)展趨勢(shì)與國(guó)內(nèi)醫(yī)改動(dòng)態(tài)，找問(wèn)題、找定位、找差距。

經(jīng)常深入群眾。親赴臨床一線調(diào)查研究，找出制約工作推進(jìn)的瓶頸問(wèn)題以及改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，在醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)上掌握話語(yǔ)權(quán)。

發(fā)揮模范帶頭作用。摒棄私心雜念，帶頭樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，信念堅(jiān)定、勤政敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)。注重批評(píng)的政治性、啟迪性、時(shí)效性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，交流思想認(rèn)識(shí)，化解黨內(nèi)矛盾，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)。努力成為眼界寬、思路寬、胸襟寬，有激情、有智慧、有能力的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、公立醫(yī)院黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的著力點(diǎn)與途徑

充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，解決制約醫(yī)院發(fā)展的突出問(wèn)題，全心全意為廣大職工、轄區(qū)百姓辦實(shí)事、辦好事；為全面推進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治、思想和組織保障。

1、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)科學(xué)民主決策

充分發(fā)揮黨委會(huì)決策功能。醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)、發(fā)展規(guī)劃以及涉及員工切身利益的重大問(wèn)題，需要經(jīng)醫(yī)院黨委會(huì)研究討論同意，充分發(fā)表意見(jiàn)、集思廣益，按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出集體決策，降低決策風(fēng)險(xiǎn)和避免決策失誤。一經(jīng)決策，雷厲風(fēng)行，抓出成效。

堅(jiān)持黨的群眾路線。充分發(fā)揮專家“智庫(kù)”作用，組建各類專業(yè)委員會(huì)，對(duì)決策事項(xiàng)提供技術(shù)咨詢和可行性分析。醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)章進(jìn)入各委員會(huì)，把握現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重點(diǎn)、難點(diǎn)和切入點(diǎn)，構(gòu)建政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力相互獨(dú)立而制衡的決策格局。

2、加固“四梁八柱”，強(qiáng)化內(nèi)部制度建設(shè)

完善醫(yī)院黨委會(huì)制度。明確議事規(guī)則、議事范圍，優(yōu)化決策機(jī)制，提高決策能力、辦事效率和執(zhí)行水平，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。

建立黨委委員聯(lián)系點(diǎn)制度。給各黨支部確定一位黨委委員作為支部聯(lián)系人，每位黨委委員每年至少2次去聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，各支部抓住醫(yī)療業(yè)務(wù)、服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)中難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)以及患者關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)作為黨支部工作突破的重點(diǎn)，實(shí)施黨建院控和支部控“雙控”，把黨建發(fā)展目標(biāo)和本單位戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，把提高創(chuàng)新能力、增加經(jīng)濟(jì)效益、保持隊(duì)伍穩(wěn)定、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧作為檢驗(yàn)黨建創(chuàng)新工作的標(biāo)準(zhǔn)，使醫(yī)院黨委真正成為醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者。

健全民主管理制度。落實(shí)院務(wù)公開(kāi)，保障員工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；健全職工代表大會(huì)制度，工會(huì)依法組織員工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。涉及醫(yī)院改革、發(fā)展的重大問(wèn)題以及職工切身利益的問(wèn)題，必須聽(tīng)取職工代表的意見(jiàn)。

3、聚焦中流砥柱，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)

抓干部隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)院黨委要堅(jiān)持“黨管干部”的原則，探索通過(guò)組織推薦、群眾推薦、自我推薦相結(jié)合的選拔干部的方法，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、傳統(tǒng)教育、個(gè)別談話相結(jié)合的培養(yǎng)干部方法，通過(guò)考察評(píng)議、警示反饋、規(guī)范制度相結(jié)合的監(jiān)督干部方法，通過(guò)黨政互換、部門交流、引進(jìn)選送相結(jié)合的干部交流方法，打造一支“能上能下”的干部隊(duì)伍，為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施提供組織保障。

抓人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)院黨委要堅(jiān)持“黨管人才”的原則，將人力資源集體效益開(kāi)發(fā)作為工作的落腳點(diǎn)。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？啤W(xué)科建設(shè)，提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是做好“平臺(tái)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)“引得來(lái)、留得住、用得好”。醫(yī)院黨委為高層次醫(yī)學(xué)人才在科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、薪酬、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)等方面提供有針對(duì)性的支持。二是做好“拔苗助長(zhǎng)”，關(guān)注青年醫(yī)師的成長(zhǎng)環(huán)境，完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任以及流動(dòng)機(jī)制。通過(guò)制度激勵(lì)，建立醫(yī)務(wù)人員可持續(xù)、自我實(shí)現(xiàn)的人才體系。

4、做好底層推動(dòng)，增強(qiáng)改革先鋒動(dòng)力

要順利實(shí)踐現(xiàn)代醫(yī)院管理新制度，就要增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自身思想認(rèn)識(shí)層面的觀念變革，進(jìn)而增加對(duì)新制度的認(rèn)同感、融和度和支撐力，才能使得制度在醫(yī)院貫徹的過(guò)程中求真務(wù)實(shí)。醫(yī)院黨委應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用政治權(quán)力，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，做好輿論引導(dǎo)和思想統(tǒng)一。

開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。通過(guò)黨委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式組織關(guān)于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的專題學(xué)習(xí)研討，號(hào)召?gòu)V大黨員為改革建言獻(xiàn)策。

實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。及時(shí)向黨員傳達(dá)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的精神與各項(xiàng)舉措，及時(shí)公開(kāi)黨員、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使廣大黨員充分理解支持現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，并正確對(duì)待改革和發(fā)展中的利益調(diào)整。