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“衛(wèi)計委”變“衛(wèi)健委”,一字之差帶來什么變化

摘要:中歐國際工商學院衛(wèi)生管理與政策中心主任蔡江南表示:“非常好!這個是我們一直希望的。”他說,長期以來我國醫(yī)療健康領域涉及的政府部門非常多,部門之間協(xié)調(diào)難,始終是阻礙醫(yī)改深入的一個很重要瓶頸。

導讀

3月13日,國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。方案提出“組建國家衛(wèi)生健康委員會。不再保留國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。不再設立國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室”,引起醫(yī)療衛(wèi)生領域與全社會的廣泛關注。“衛(wèi)計委”變身“衛(wèi)健委”意義何在?

明確責任主體,有助推進醫(yī)改

對組建“國家衛(wèi)生健康委員會”,受訪的健康衛(wèi)生領域專家一致予以充分肯定。

中歐國際工商學院衛(wèi)生管理與政策中心主任蔡江南表示:“非常好!這個是我們一直希望的。”他說,長期以來我國醫(yī)療健康領域涉及的政府部門非常多,部門之間協(xié)調(diào)難,始終是阻礙醫(yī)改深入的一個很重要瓶頸。成立大的國家衛(wèi)生健康委員會,有助于政府發(fā)揮強有力的領導的作用,更加積極推動改革。

新組建的國家衛(wèi)生健康委員會將包括原衛(wèi)計委、醫(yī)改小組辦公室、老齡委辦公室、工信部的煙草控制職責以及安全生產(chǎn)監(jiān)督局的職業(yè)安全健康職責等。上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心主任金春林說,國家衛(wèi)生健康委員會把一些原來其他部門的職能歸并,實現(xiàn)了學界多年呼吁的“大部制”管理目標。大部制可以明確責任主體,減少醫(yī)改的內(nèi)部摩擦和阻力,讓協(xié)調(diào)更順暢。

上海市衛(wèi)計委相關負責人表示,新的“衛(wèi)健委”職能整合、機構精簡、權責統(tǒng)一,增強統(tǒng)籌、減少扯皮、提升效能,總體上具有機構、職責“統(tǒng)”、“合”、“清”、“強”、“簡”的特點。

促進醫(yī)養(yǎng)結合,保留計生職責

上海交通大學公共衛(wèi)生學院教授、博士生導師,全國政協(xié)十三屆委員會委員、致公黨上海市委專職副主委馬進說,“衛(wèi)生健康委員會”不僅是更名,而是從政府職能上更符合“健康中國”理念。金春林說,“衛(wèi)計委”改成為“衛(wèi)健委”,體現(xiàn)了“健康貫穿于所有的政策,健康融入萬策”,有利于落實預防為主,推進“健康中國”建設。

專家指出,新組建的“衛(wèi)健委”將公共服務供給側職能職責、資源體系和管理服務加以科學整合,將促進實現(xiàn)全人群、全生命周期的衛(wèi)生規(guī)劃、疾病防控、醫(yī)療服務、健康管理、醫(yī)養(yǎng)結合等衛(wèi)生健康服務,以積極應對人口深度老齡化、高齡化和家庭規(guī)模小型化。其中,并入老齡委職能,對于醫(yī)療和養(yǎng)老協(xié)調(diào)銜接具有非常大的積極意義,有利于老年人的長期護理和健康促進,有利于老年人的慢性病管理和照護。

對于新名稱中取消了“計劃生育”,專家認為這只是機構名稱變更,計劃生育職責仍在新組建的衛(wèi)生健康委員會中,有“負責計劃生育管理和服務工作”的明確表述。自全面二孩政策實施以來,計劃生育工作已經(jīng)形成了鼓勵按政策生育、服務計劃生育家庭發(fā)展的新格局。

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