近日,一致性評(píng)價(jià)藥品采購(gòu)上海率先落地,醫(yī)改進(jìn)入收獲期。不少媒體紛紛指出,藥品議價(jià)采購(gòu)將成主導(dǎo)趨勢(shì)。那么,隨著藥品供應(yīng)保障機(jī)制的不斷完善,未來(lái)的采購(gòu)趨勢(shì)還有哪些變化?
據(jù)了解,目前的采購(gòu)平臺(tái)主要有兩類,一是純粹的省級(jí)交易平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)供醫(yī)院來(lái)詢價(jià),也供廠商上來(lái)掛網(wǎng)。二是直接買斷,即醫(yī)院藥品集團(tuán)采購(gòu)(GPO)。通過(guò)第三方和廠商談判、進(jìn)貨,然后和醫(yī)院做交易,它給藥品市場(chǎng)帶來(lái)了一絲簡(jiǎn)政放權(quán)與市場(chǎng)形成價(jià)格的氣息。
GPO的推出頗有“一夫當(dāng)關(guān)萬(wàn)夫莫開(kāi)”的架勢(shì),然而它的壟斷問(wèn)題也一度成為熱議。有專家指出,壟斷的產(chǎn)生實(shí)際上來(lái)源于管辦不分。從根源上看,要排除濫用行政權(quán)力和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。GPO模式的完善盡管過(guò)程中“流了點(diǎn)血”,但其推進(jìn)是大勢(shì)所趨,在限價(jià)、議價(jià)已經(jīng)成為藥品采購(gòu)中的一種常態(tài)之下,GPO帶來(lái)的是告別藥品采購(gòu)行政主導(dǎo)降價(jià)。
這兩種模式,不管是IT式的交易平臺(tái),還是承擔(dān)“買手”職能的GPO,都尚有一定的局限性,要找到一個(gè)完美的路徑,能夠解決管理、利益等方面的問(wèn)題,還需要時(shí)間和摸索。
有媒體指出,在今后的幾年里,藥品采購(gòu)將發(fā)生顛覆性的變化,并對(duì)行業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。一位業(yè)內(nèi)人士向醫(yī)藥地理透露,這些變化主要體現(xiàn)在三點(diǎn):第一是甲方之變,第二是需方之變,第三是空間之變。
首先,藥品采購(gòu)的甲方到底是公立醫(yī)院主體還是私營(yíng)主體,這個(gè)其實(shí)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生了變化。隨著管辦分離問(wèn)題的逐步解決,醫(yī)院性質(zhì)只是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,很多公立醫(yī)院嘗試通過(guò)董事會(huì)進(jìn)行職責(zé)化管理,這些管理體制的改變將促使更多的職業(yè)化主體和私營(yíng)醫(yī)院成為藥品采購(gòu)主體。
第二,需方之變。目前,按病種付費(fèi)等支付方式改革穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)療保障水平不斷提高,但我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚處于“保障”階段,距離真正的“保險(xiǎn)”仍有一定差距。這兩者的根本區(qū)別在于是否有完善的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,具體來(lái)說(shuō)就是能否把醫(yī)保費(fèi)用和真正的商業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)系起來(lái),共同管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。一旦這個(gè)共保體系建成了,那么醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)集中采購(gòu)模式的顛覆性變化就會(huì)來(lái)了。
第三,空間之變。從醫(yī)保投入來(lái)看,80%的費(fèi)用花在慢性病上,這預(yù)示著醫(yī)改的“變”必須是戰(zhàn)場(chǎng)的改變,未來(lái)更多的市場(chǎng)空間還是在醫(yī)院外。有預(yù)計(jì)稱,院內(nèi)和院外的收益比例在2:8左右。只有離開(kāi)三甲醫(yī)院的壟斷,讓院外經(jīng)濟(jì)主體充分發(fā)展,市場(chǎng)力量才能真正發(fā)揮決定性的作用,才能迎來(lái)增量的釋放。而要在院內(nèi)外都打漂亮仗,三醫(yī)聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。
總結(jié)來(lái)看,無(wú)論是藥品采購(gòu),還是整個(gè)醫(yī)改架構(gòu),我們必須盡快的適應(yīng)這種角色的轉(zhuǎn)換:衛(wèi)計(jì)委由原來(lái)的“一把手”轉(zhuǎn)為主要承擔(dān)監(jiān)督的職能,人社部制定醫(yī)保支付政策,并基于食藥監(jiān)局最新的再評(píng)價(jià)進(jìn)度,及時(shí)更新支付標(biāo)準(zhǔn)。將來(lái),量、價(jià)、質(zhì)一定是一個(gè)整體的模式,從這個(gè)思路考慮采購(gòu)的發(fā)展方向,是接下來(lái)需要邁出的第一步。
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