第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議于12月26日對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案展開(kāi)分組審議的過(guò)程中，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員黃奇帆談起了全民關(guān)注的醫(yī)保報(bào)銷問(wèn)題，他認(rèn)為，只要是非贏利性醫(yī)院，在醫(yī)保保障上都應(yīng)一視同仁，而且草案應(yīng)明確不得聯(lián)手套取醫(yī)保費(fèi)用。

　　“公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院的區(qū)別，在于公立醫(yī)院除基本醫(yī)療有醫(yī)保報(bào)銷以外，其它方面財(cái)政還要投入，民營(yíng)醫(yī)院該看的病，在報(bào)銷問(wèn)題上，同樣的病同樣的人，應(yīng)該和公立醫(yī)院一樣的醫(yī)保報(bào)銷，政府不再投入，有民營(yíng)醫(yī)院的股東投入。”黃奇帆認(rèn)為，不論是公立、私立只要是非贏利性的，在基本醫(yī)療范疇內(nèi)，在醫(yī)保保障上一視同仁，“這個(gè)很重要，如果不讓他進(jìn)醫(yī)保，私立醫(yī)院就無(wú)法辦了。”

　　黃奇帆還提到，草案應(yīng)該明確任何醫(yī)院、醫(yī)生、病人或醫(yī)藥醫(yī)療設(shè)施提供單位，不能聯(lián)手套取醫(yī)保費(fèi)用。“醫(yī)保費(fèi)用是國(guó)家的，如果小病大看，看了以后醫(yī)院里多報(bào)，報(bào)了以后產(chǎn)生的收入，醫(yī)院留一點(diǎn)，病人留一點(diǎn)，提供藥物的企業(yè)也留一點(diǎn)，這就是違法貪污犯罪。”黃奇帆還認(rèn)為分級(jí)診療應(yīng)增加一定的強(qiáng)制性。他注意到，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公布的資料顯示，中國(guó)每10萬(wàn)人擁有的醫(yī)生和護(hù)士數(shù)量與美國(guó)是基本相當(dāng)?shù)模司t(yī)生數(shù)并不少，床位數(shù)也不低于美國(guó)。但我們到了醫(yī)院里仍然覺(jué)得非常擁擠，醫(yī)生也忙得焦頭爛額，“主要原因是中國(guó)的醫(yī)生連鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院里的醫(yī)生都算在一起，但那個(gè)地方?jīng)]人看病、門(mén)可羅雀，而市一級(jí)、省一級(jí)的卻忙得不得了，忙閑不均。”所以，分級(jí)診療是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵措施。

　　我們應(yīng)該提倡小病小地方看、大病大地方看的診療政策，并且出臺(tái)剛性的法律依據(jù)，要做到真正意義上的提高基層衛(wèi)生院的醫(yī)療水平，讓群眾就近的解決醫(yī)療問(wèn)題。