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黃志明等15名人大代表建議:加快制定藥師法

摘要:由于藥師人力資源不足、能力欠缺,用藥服務(wù)和管理不能到位,患者用藥教育不足,致使藥品治療效果欠佳以及藥品不良反應(yīng)發(fā)生率高,造成了醫(yī)療資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

  據(jù)“2015年中國衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒”和“CFDA執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心”2017年2月發(fā)布的數(shù)據(jù),我國現(xiàn)有40余萬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥師和41.35萬執(zhí)業(yè)藥師。然而,這80余萬藥師依然處于執(zhí)業(yè)無法可依的尷尬地位。

  黃志明等代表認(rèn)為,醫(yī)療團(tuán)隊(duì)中,醫(yī)生的職業(yè)行為有《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)范;護(hù)士的職業(yè)行為有《護(hù)士條例》規(guī)范,而《藥師法》卻長期難產(chǎn)。相關(guān)法律法規(guī)也未就不同藥師隊(duì)伍在管理主體、資格準(zhǔn)入、職責(zé)權(quán)限、人員配備、繼續(xù)教育給予明確統(tǒng)一的規(guī)定,導(dǎo)致我國藥師管理法制形成“上位法模糊、下位法沖突”的局面,藥師難以發(fā)揮作用。

  由于藥師人力資源不足、能力欠缺,用藥服務(wù)和管理不能到位,患者用藥教育不足,致使藥品治療效果欠佳以及藥品不良反應(yīng)發(fā)生率高,造成了醫(yī)療資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

  “合適的價(jià)值回報(bào)是規(guī)范藥師執(zhí)業(yè)行為的重要保證。”黃志明等代表表示,2015年以來,我國公立醫(yī)院已陸續(xù)取消藥品加成,但并未出臺藥事服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)政策,各地陸續(xù)發(fā)布的“醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整”相關(guān)文件中,也未能體現(xiàn)藥師為患者實(shí)施藥學(xué)服務(wù)的技術(shù)價(jià)值。

  同時(shí),我國社會藥店依然停留在傳統(tǒng)的依靠藥品銷售數(shù)量的商業(yè)模式,藥師的技術(shù)服務(wù)價(jià)值沒有體現(xiàn)。

  基于上述原因,黃志明等15名人大代表建議加快制定并頒布《中華人民共和國藥師法》,制定統(tǒng)一的藥師制度和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),明確藥師的法律地位和責(zé)權(quán)利,保障合理用藥和百姓的用藥安全。(新聞來源:澎湃新聞)

  藥學(xué)服務(wù)收費(fèi),施行執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)規(guī)范,已經(jīng)在路上

  2016年9月10日,全國性的《中國藥學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)專家共識》終于正式發(fā)布。此次《共識》的發(fā)布,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)應(yīng)盡快落實(shí)國家醫(yī)改文件中提出的增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi),明確學(xué)科發(fā)展導(dǎo)向,最重要的是明確了藥事服務(wù)費(fèi)的定義和意義,并對我國藥學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)提出較為詳細(xì)的建議,包括與臨床藥學(xué)相關(guān)的??扑帋熕帉W(xué)服務(wù)、TDM監(jiān)測結(jié)果的分析標(biāo)準(zhǔn)、藥物基因組學(xué)檢測藥師個(gè)體化指導(dǎo)服務(wù)成本等等。對于臨床藥師和普通藥師而言,這的確是利好的消息,《共識》的出臺也可以更好的體現(xiàn)出他們的專業(yè)價(jià)值。

  《執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)規(guī)范》自2017年1月1日起開始施行?!兑?guī)范》的初衷是希望全國醫(yī)藥領(lǐng)域相應(yīng)的行業(yè)專業(yè)性組織機(jī)構(gòu)、廣大執(zhí)業(yè)藥師和所在的執(zhí)業(yè)單位能夠及時(shí)宣傳貫徹落實(shí)并自覺踐行。增強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)單位自律意識,引導(dǎo)社會藥店和執(zhí)業(yè)藥師向?qū)I(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型,發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師作用、促進(jìn)藥學(xué)服務(wù)開展,尤其在激勵執(zhí)業(yè)藥師完善知識結(jié)構(gòu)、佩戴執(zhí)業(yè)藥師徽章上崗、展現(xiàn)藥學(xué)服務(wù)技能等方面呈現(xiàn)出新的氣象。

  這些都是我國藥事服務(wù)方面的進(jìn)展,這一切也為以后藥師法真正到來奠定了一定的基礎(chǔ),當(dāng)然,需要我們做的還有很多。

  藥師法,究竟還要等多久?

  2016年4月,中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2016年立法工作計(jì)劃的通知》?!秶鴦?wù)院2016年立法工作計(jì)劃》里的“有關(guān)保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的立法項(xiàng)目”中,藥學(xué)人員比較關(guān)心的《藥師法》(由國家衛(wèi)生計(jì)生委組織起草)已被正式列為研究項(xiàng)目提上日程。

  而在今年的全國“兩會”上,全國人大代表黃志明等15名代表建議,縮短《藥師法》立法過程,早日實(shí)現(xiàn)全民健康的戰(zhàn)略目標(biāo)。因?yàn)榘凑粘R?guī)推進(jìn),《藥師法》立法尚需要5-10年,但我國的合理用藥和百姓的用藥安全不能再等待5-10年。

  黃志明等15位代表的建議,實(shí)實(shí)在在反映了所有藥師的心聲。雖然我們知道立法道路任重而道遠(yuǎn),但還是希望真正的藥師法早日出臺,不要讓我們等太久。

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