據(jù)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施健康扶貧工程，提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障和健康水平；確定發(fā)展和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的措施，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療更好滿(mǎn)足群眾需求；決定建設(shè)福廈泉與合蕪蚌兩個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

　　縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)

　　會(huì)議指出，實(shí)施健康扶貧工程，補(bǔ)上貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)“短板”，解決農(nóng)村貧困人口因病致貧和返貧問(wèn)題，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，意義重大。為此，一要減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，對(duì)參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分給予財(cái)政補(bǔ)貼，提高政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，加大對(duì)大病保險(xiǎn)的支持力度。將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍。二要對(duì)患大病和慢性病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行分類(lèi)救治。今年起選擇負(fù)擔(dān)較重、能一次性治愈的大病開(kāi)展集中救治。三要實(shí)行農(nóng)村貧困人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)醫(yī)保、救助“一站式”即時(shí)結(jié)算。四要確保每個(gè)連片特困地區(qū)縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣至少有1所縣級(jí)公立醫(yī)院、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個(gè)行政村有1個(gè)衛(wèi)生室。從全國(guó)遴選三級(jí)醫(yī)院對(duì)這些地區(qū)的縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展一對(duì)一幫扶。五要深化貧困地區(qū)公立醫(yī)院改革，先行探索制定績(jī)效工資總量核定辦法，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。2017年底前完成對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的輪訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與健康扶貧。

　　嚴(yán)格醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用準(zhǔn)入

　　會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展和應(yīng)用好健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，是以創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大民生工程，有利于提高健康醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，增加有效供給、滿(mǎn)足群眾需求，促進(jìn)培育新業(yè)態(tài)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　會(huì)議確定，一是按照安全為先、保護(hù)隱私的原則，優(yōu)先整合利用現(xiàn)有資源，建設(shè)互聯(lián)互通的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)、區(qū)域、行業(yè)間數(shù)據(jù)開(kāi)放融合、共建共享。二是集成醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建臨床決策、疾病診斷、藥物研發(fā)等支持系統(tǒng)，拓展公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)評(píng)估、傳染病疫情預(yù)警等應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約分診、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)異地結(jié)算等便民惠民應(yīng)用，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和智能化健康醫(yī)療設(shè)備。三是制定完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健康檔案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范居民健康信息服務(wù)管理，嚴(yán)格健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用準(zhǔn)入，建設(shè)實(shí)名認(rèn)證等控制系統(tǒng)，保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全。

　　會(huì)議指出，加快建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對(duì)深入貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，具有重要意義。中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立以來(lái)，有效發(fā)揮了改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用，對(duì)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生了重要的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。按照“成熟一個(gè)批準(zhǔn)一個(gè)”的原則，會(huì)議決定，在福廈泉和合蕪蚌國(guó)家高新區(qū)分別建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，結(jié)合國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域布局，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，打造科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、高端人才與“雙創(chuàng)”結(jié)合的重要平臺(tái)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集聚帶，在升級(jí)發(fā)展上探索更多鮮活經(jīng)驗(yàn)。

　　>>解讀

　　五措并舉補(bǔ)貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)“短板”

　　8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署實(shí)施健康扶貧工程，明確了提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障和健康水平，補(bǔ)上貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)“短板”的五項(xiàng)舉措。

　　“開(kāi)展健康扶貧，要緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口‘看得起病、看得好病、看得上病、少生病’，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)資源整合力度，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接的政策舉措，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。”國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安說(shuō)。

　　他提出，補(bǔ)貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)“短板”，在醫(yī)療保障方面，要建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度的銜接機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同互補(bǔ)作用，形成保障合力，力爭(zhēng)對(duì)貧困患者做到應(yīng)治盡治；在控制醫(yī)療費(fèi)用方面，要通過(guò)實(shí)施先診療后付費(fèi)、分級(jí)診療、醫(yī)保支付方式改革等措施，控制貧困人口大病治療費(fèi)用，有效減輕貧困人口看病就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)；同時(shí)，要想方設(shè)法優(yōu)化醫(yī)療資源布局，有效提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，方便貧困人口看病就醫(yī)；要對(duì)患有大病和長(zhǎng)期慢性病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行有效救治，做到對(duì)象精準(zhǔn)，精準(zhǔn)到戶(hù)、到人、到具體病種，有效提升貧困地區(qū)貧困人口的健康水平；要深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善貧困地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)健康促進(jìn)和健康教育，廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，引導(dǎo)重點(diǎn)人群改變不良生活習(xí)慣，形成健康生活方式，力爭(zhēng)讓農(nóng)村貧困人口少生病。