國家禁毒委員會辦公室今天召開新聞通氣會，通報新精神活性物質(zhì)在我國管制情況以及《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》出臺后國家禁毒辦的落實(shí)措施。

　　據(jù)國家禁毒辦副主任、公安部禁毒局副巡視員魏曉軍介紹，10月1日起正式實(shí)施行的《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》（以下簡稱辦法），一次性增列116種新精神活性物質(zhì)，覆蓋當(dāng)前全球8大類新精神活性物質(zhì)。辦法的出臺是中國政府及時應(yīng)對突出毒品問題，全面推動禁毒工作發(fā)展的創(chuàng)新舉措，將為全球新精神活性物質(zhì)管制帶來積極影響。

　　新精神活性物質(zhì)又稱策劃藥或?qū)嶒炇叶酒罚遣环ǚ肿訛樘颖艽驌魧苤贫酒愤M(jìn)行化學(xué)結(jié)構(gòu)修飾得到的毒品類似物，具有與管制毒品相似或更強(qiáng)的興奮、致幻、麻醉等效果。

　　魏曉軍說，歐洲、北美、俄羅斯、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，新精神活性物質(zhì)已成為僅次于大麻的第二大濫用物質(zhì)，濫用人群以年輕人為主。我國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)吸食新精神活性物質(zhì)個案，但尚未形成規(guī)模性濫用。根據(jù)聯(lián)合國毒品與犯罪問題辦公室和相關(guān)國家通報并經(jīng)我國有關(guān)部門核查，目前全球新精神活性物質(zhì)相當(dāng)一部分在我國生產(chǎn)。

　　據(jù)了解，我國長三角等地一些具有化工、醫(yī)藥知識的人員受境外販毒團(tuán)伙利益誘惑驅(qū)使，通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聯(lián)絡(luò)，根據(jù)境外不法分子提出的品種、數(shù)量等需求，采取訂單式生產(chǎn)并經(jīng)郵寄等渠道輸出，利用各國管制差異逃避打擊。

　　6月17日，武漢海關(guān)成功破獲一起走私毒品案，聯(lián)合湖北公安機(jī)關(guān)成功搗毀一處制毒加工窩點(diǎn)，抓獲張某等8名犯罪嫌疑人，繳獲國家管制的一類精神藥品“3，4-亞甲二氧基甲卡西酮”約4公斤以及大量半成品、原材料、易制毒化學(xué)品和制毒設(shè)備。

　　經(jīng)查，2014年3月至11月，張某犯罪團(tuán)伙累計生產(chǎn)“3，4-亞甲二氧基甲卡西酮”193公斤，這一團(tuán)伙生產(chǎn)的其他各類精神藥品達(dá)四五十種，以偽報品名的方式通過郵寄渠道發(fā)往境外，行銷美國、澳大利亞等幾十個國家。

　　公安部禁毒局禁制毒品處副處長肖英俠說，辦法規(guī)定，對新精神活性物質(zhì)等非藥用類精麻藥品的管制以國家禁毒主管部門，即國家禁毒委員會辦公室為主負(fù)責(zé)，會同食品藥品監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生計生委共同進(jìn)行品種的調(diào)整。增列的116種新精神活性物質(zhì)完全不具備藥物價值，將藥用類和非藥用類精麻藥品分開管制，更加符合工作實(shí)際。列管之后，非法制造、販運(yùn)這些新精神活性物質(zhì)的行為，將按照刑法第347條走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪追究刑事責(zé)任。

　　魏曉軍說，國家禁毒辦將以出臺相關(guān)司法解釋為契機(jī)，抓緊推動最高人民法院、最高人民檢察院等部門，及時制定最新管制的116種新精神活性物質(zhì)的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

　　新精神活性物質(zhì)品種更新速度極快，當(dāng)某種物質(zhì)被列入管制后，很快就有新的替代物質(zhì)創(chuàng)造出來。肖英俠說，辦法充分考慮新精神活性物質(zhì)這一特點(diǎn)，明確規(guī)定國家禁毒辦可根據(jù)實(shí)際監(jiān)測情況及時啟動列管工作，并將從專家委員會風(fēng)險評估到完成列管立法程序的時限限定在9個月以內(nèi)，大大提高列管工作時效。

　　新精神活性物質(zhì)是個國際性問題，僅依靠一國之力難以解決，需要各國共同努力。近年來，我國有關(guān)部門收到俄羅斯、美國、澳大利亞、英國等多個國家執(zhí)法部門通過各種渠道提出的涉及新精神活性物質(zhì)的大量線索核查請求。2012年以來，公安部禁毒局共協(xié)助相關(guān)國家核查并反饋涉及新精神活性物質(zhì)案件線索近百件。

　　魏曉軍介紹說，辦法不僅把聯(lián)合國已管制或已在國內(nèi)形成現(xiàn)實(shí)濫用危害的品種納入列管范疇，也把我國有生產(chǎn)、無濫用但在其他國家和地區(qū)已造成濫用危害的品種作為列管標(biāo)準(zhǔn)，既符合當(dāng)前工作需要和實(shí)際，更體現(xiàn)了我國主動為國際禁毒事業(yè)負(fù)責(zé)的立場和態(tài)度。

　　魏曉軍建議，各國應(yīng)加強(qiáng)毒品預(yù)防宣傳教育，從減少需求入手，合力遏制新精神活性物質(zhì)濫用消費(fèi)的擴(kuò)散；加強(qiáng)情報線索通報，完善對網(wǎng)絡(luò)渠道監(jiān)管，合力應(yīng)對利用互聯(lián)網(wǎng)販賣新精神活性物質(zhì)等活動。

　　據(jù)了解，我國已與20個國家（或國家聯(lián)盟）簽訂24個政府間禁毒合作文件，與12個國家禁毒部門簽訂14個部門間禁毒合作文件，相繼破獲一大批有影響力的跨國跨境制販、走私毒品大案，成功開展跨國控制下交付行動上百次，抓獲上百名境內(nèi)外大毒梟。僅2014年以來，就與國外禁毒部門交流案件信息和情報線索400余條，出境辦案10余次。2014年全年共引渡、遣返、移交逃犯和犯罪嫌疑人11名。