國務(wù)院緣何取消醫(yī)保定點藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批？

2015-10-15 來源：健客網(wǎng)社區(qū) 標(biāo)簽：掌上醫(yī)生喝茶減肥一天瘦一斤安全減肥 cps聯(lián)盟美容護(hù)膚

摘要：以后醫(yī)保定點藥店和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格到底還有沒有？是所有藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)都不需要審批就能獲得醫(yī)保定點資質(zhì)嗎？

　　備受爭議的醫(yī)保定點藥店審批將被取消。14日下午，國務(wù)院決定第一批取消62項中央指定地方實施的行政審批事項，原則上2015年底前全部取消。其中，基本醫(yī)保定點藥店資格審查、基本醫(yī)保醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查均在其中。

　　國務(wù)院要求，各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實行政許可法關(guān)于設(shè)定行政許可的有關(guān)規(guī)定，對以部門規(guī)章、規(guī)范性文件等形式設(shè)定的具有行政許可性質(zhì)的審批事項進(jìn)行清理，并繼續(xù)大力推進(jìn)行政審批制度改革，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

　　根據(jù)國務(wù)院資料顯示，醫(yī)保藥店資格審查和醫(yī)保醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》設(shè)立，此前兩者都是非行政許可項目，但國務(wù)院辦公廳特批兩者可以設(shè)置行政許可。這使得部分價格高、服務(wù)差的藥店憑借“醫(yī)保”特權(quán)得以存活，甚至擠壓普通藥店的生存空間，即使是上市連鎖藥店也無可奈何。

　　有媒體迅速解讀說，這意味著這些審批的權(quán)利從中央下放到了地方，簡直你只要認(rèn)真讀一下文件的標(biāo)題就知道這是瞎說啊。那么這究竟意味著什么？以后醫(yī)保定點藥店和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格到底還有沒有？是所有藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)都不需要審批就能獲得醫(yī)保定點資質(zhì)嗎？于是奇點糕迅速咨詢了一位知情的行業(yè)專家。

　　事情是這么回事。

　　這兩項審批原本是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）設(shè)立的。隨著新一屆政府簡政放權(quán)實施，行政許可項目只能根據(jù)我國《中華人民共和國行政許可法》設(shè)立，換句話說，只有文件號標(biāo)為“國務(wù)院令”的文件，才能依法設(shè)置審批項目。過去，這兩項審批項目都是非行政許可項目，但國務(wù)院辦公廳特批了一些項目，可以設(shè)置行政許可，我們今天所說的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店醫(yī)保資質(zhì)審查就包含在這些特批項目之內(nèi)。

　　這兩項行政審批取消后，有兩種可能：一種情況是關(guān)上資格發(fā)放大門，另一種情況是變成協(xié)議合作，醫(yī)保中心與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店直接簽署協(xié)議。

　　第一種情況是堅決不可能發(fā)生的，2014年國家政策多次強(qiáng)調(diào)不得以任何理由，拒絕機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請，北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)保險審批停滯了6年，今年也逐步開始恢復(fù)。第二種情況是簽訂協(xié)議，只要機(jī)構(gòu)遵守醫(yī)保中心定好的游戲規(guī)則，那么所有機(jī)構(gòu)應(yīng)該是一視同仁的。

　　這個消息無疑是重大利好消息，對于苦苦等候?qū)徟娜藗儊碚f，這無異于天降甘露啊。但是，這對醫(yī)保中心也提出了更高的管理要求。第一是醫(yī)保將來是以醫(yī)療行為監(jiān)管為抓手管理醫(yī)院，那么醫(yī)保中心的管理水平如何跟上，醫(yī)保支付改革如何跟上？第二是協(xié)議會不會成為代替審批的另一種約束，換湯不換藥？

　　So，以后如何，我們拭目以待吧！