近日，市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政委、市人力資源和社會(huì)保障局出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦三級(jí)醫(yī)院財(cái)政扶持政策的實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)，對(duì)社會(huì)辦三級(jí)醫(yī)院實(shí)施補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。民營(yíng)醫(yī)院只要評(píng)上三級(jí)甲等或三級(jí)乙等的，將分別一次性獎(jiǎng)2000萬元、1000萬元。這是繼放開社會(huì)辦醫(yī)間距限制后，我市在社會(huì)辦醫(yī)改革上推出的又一重大舉措。昨日，市衛(wèi)計(jì)委就《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)問題對(duì)媒體進(jìn)行了解讀。

　　基本醫(yī)療服務(wù)不能低于50%

　　據(jù)介紹，所謂社會(huì)辦三級(jí)醫(yī)院，分為兩類。第一類是社會(huì)資本投資新建的三級(jí)醫(yī)院，“十二五”期間，重點(diǎn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)華為片區(qū)綜合醫(yī)院、沙井片區(qū)綜合醫(yī)院、平湖片區(qū)綜合醫(yī)院、龍城片區(qū)兒童醫(yī)院4家三級(jí)醫(yī)院;以及“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”實(shí)施后，經(jīng)批準(zhǔn)納入工程實(shí)施范圍的社會(huì)辦三級(jí)醫(yī)院。第二類是深圳市現(xiàn)有三級(jí)以下(不含三級(jí))社會(huì)辦醫(yī)院改建或擴(kuò)建而成的三級(jí)醫(yī)院。三級(jí)醫(yī)院由衛(wèi)生行政部門按照國(guó)家有關(guān)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審、確認(rèn)。

　　為了鼓勵(lì)社會(huì)辦三級(jí)醫(yī)院為市民提供基本醫(yī)療服務(wù)，政府也要求享受補(bǔ)貼的社會(huì)辦三級(jí)醫(yī)院要承諾提供不低于50%的基本醫(yī)療服務(wù)。市衛(wèi)計(jì)委解讀說，所謂“基本醫(yī)療服務(wù)”是指具備社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格的社會(huì)辦醫(yī)院，為本市參保人提供的符合我市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門償付規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)，包括門診和住院服務(wù)。也就是說符合社保部門償付規(guī)定的常見病、多發(fā)病及部分疑難病的醫(yī)療診治服務(wù)，像美容整形等高端服務(wù)等則不屬于基本醫(yī)療服務(wù)。

　　那么這個(gè)50%的標(biāo)準(zhǔn)如何量化?市衛(wèi)計(jì)委指出，具體的標(biāo)準(zhǔn)包括：醫(yī)院申報(bào)并書面承諾門急診服務(wù)和住院服務(wù)量中，基本醫(yī)療服務(wù)量不低于50%;基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于我市同級(jí)政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);提供基本醫(yī)療服務(wù)床位數(shù)占醫(yī)院全部床位數(shù)的50%以上，且獨(dú)立區(qū)域，可單獨(dú)識(shí)別;核算期內(nèi)，提供基本醫(yī)療服務(wù)床位的出院人次占醫(yī)院全部出院人次的比例不低于50%;核算期內(nèi)，醫(yī)院總病床使用率大于60%。是否符合標(biāo)準(zhǔn)，市衛(wèi)計(jì)委將進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　基本醫(yī)療服務(wù)政府有補(bǔ)貼

　　市衛(wèi)計(jì)委表示，社會(huì)辦三級(jí)醫(yī)院可享受基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)貼、市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科補(bǔ)助、上繳企業(yè)所得稅財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、新增基本醫(yī)療服務(wù)床位獎(jiǎng)勵(lì)五個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。在全國(guó)各城市中，深圳對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的補(bǔ)助力度是最大的。

　　符合要求的社會(huì)辦醫(yī)院可以申請(qǐng)基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)貼。門急診按照20元/人次、住院按照60元/床日計(jì)算，康復(fù)、兒科類別?？漆t(yī)院分別按照1.1倍、1.3倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　而在市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科補(bǔ)助方面，社會(huì)辦醫(yī)院經(jīng)市級(jí)衛(wèi)生行政部門評(píng)審獲得市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科資格，在建設(shè)周期內(nèi)納入全市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科績(jī)效考評(píng)體系，市財(cái)政按每年每學(xué)科70萬元標(biāo)準(zhǔn)核撥補(bǔ)助，由市衛(wèi)生計(jì)生委按有關(guān)辦法進(jìn)行考評(píng)和分配經(jīng)費(fèi)。

　　在稅收上，社會(huì)資本舉辦三級(jí)醫(yī)院上一年度已經(jīng)繳納企業(yè)所得稅的，可按照實(shí)際繳納企業(yè)所得稅總額的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　社會(huì)辦醫(yī)院在取得三級(jí)醫(yī)院資格后，在第一或第二評(píng)審周期內(nèi)，經(jīng)衛(wèi)生行政部門評(píng)審并獲得三級(jí)甲等和三級(jí)乙等資質(zhì)的，分別給予2000萬元、1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);此外還可以申請(qǐng)一次性基本醫(yī)療服務(wù)床位獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為每床位10萬元。

　　社會(huì)資本投資新建的三級(jí)醫(yī)院可申請(qǐng)核定的基本醫(yī)療服務(wù)床位獎(jiǎng)勵(lì);改擴(kuò)建社會(huì)辦三級(jí)醫(yī)院僅對(duì)其新增基本醫(yī)療服務(wù)床位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存量部分不予追溯。

　　虛假申報(bào)列入信用黑名單

　　在加大補(bǔ)助的同時(shí)，市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政委也加大了對(duì)社會(huì)辦醫(yī)院的監(jiān)管，要求享受補(bǔ)貼的醫(yī)院要建立健全資金使用的規(guī)章制度。對(duì)提供虛假資料或隱瞞實(shí)情，騙取或冒領(lǐng)鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦三級(jí)醫(yī)院補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的，不僅取消其補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資格，追回已領(lǐng)取的補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及銀行同期利息，市衛(wèi)計(jì)委還將在官網(wǎng)上給予通報(bào)，并將醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)情況納入深圳市社會(huì)信用體系建設(shè)。對(duì)擠占挪用政府補(bǔ)助資金以及未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用資金、造成資金損失浪費(fèi)的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　政府對(duì)社會(huì)辦三級(jí)醫(yī)院基本醫(yī)療服務(wù)床位的補(bǔ)貼將按比例分五個(gè)年度撥付，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)院提供的基本醫(yī)療服務(wù)沒有達(dá)到50%的要求，或是沒有經(jīng)市衛(wèi)計(jì)委核準(zhǔn)就減少病床數(shù)的，政府將停止當(dāng)年度的獎(jiǎng)勵(lì)撥付。