為統(tǒng)一指導(dǎo)各試點(diǎn)城市開(kāi)展跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品、化妝品檢驗(yàn)檢疫工作,實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)口食品、化妝品貿(mào)易的逐步規(guī)范,國(guó)家檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)擬出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管細(xì)則,并于日前展開(kāi)了征求意見(jiàn)工作。
該監(jiān)管細(xì)則征求意見(jiàn)稿從試用范圍、負(fù)面清單、前置許可、主體責(zé)任、企業(yè)備案、產(chǎn)品申報(bào)、中文標(biāo)題、企業(yè)自檢、產(chǎn)品追溯、產(chǎn)品召回、檢驗(yàn)檢疫、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方面對(duì)跨境電商進(jìn)口食品、化妝品檢驗(yàn)檢疫工作的方方面面做了規(guī)定。
其重點(diǎn)內(nèi)容總結(jié)如下:
一、最新的跨境電商進(jìn)口食品、化妝品監(jiān)管細(xì)則將適用于備貨、集貨模式,而郵件通關(guān)不在本細(xì)則適用范圍內(nèi)。
二、國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)跨境電商進(jìn)口食品、化妝品實(shí)施“負(fù)面清單”管理制度。
三、跨境電商進(jìn)口食品、化妝品應(yīng)符合以下要求:1、被列入《進(jìn)口商品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施目錄》的商品,應(yīng)來(lái)源于經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè);2、保健食品、化妝品、轉(zhuǎn)基因食品和新食品原料應(yīng)獲得相關(guān)部門的注冊(cè)、備案和安全評(píng)價(jià);3、嬰兒奶粉應(yīng)符合《食品安全法》及其實(shí)施條例和總局的相關(guān)規(guī)定;4、有動(dòng)植物檢疫審批要求的,進(jìn)境前應(yīng)當(dāng)取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證明。
四、跨境電商平臺(tái)企業(yè)屬于境外注冊(cè)的,應(yīng)委托境內(nèi)有合法資質(zhì)的企業(yè)作為代理,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
五、跨境電商經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)通過(guò)跨境電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺(tái)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。境外的跨境電商經(jīng)營(yíng)主體則應(yīng)委托境內(nèi)代理商辦理備案。
六、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將對(duì)跨境電商進(jìn)口食品、化妝品實(shí)施全申報(bào)管理,產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)可的跨境電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺(tái)申報(bào)及相應(yīng)的審核后,允許上線展示銷售或運(yùn)遞。
進(jìn)行申報(bào)時(shí),企業(yè)需提供以下材料:1、進(jìn)口食品、化妝品申報(bào)應(yīng)提供HS編碼、規(guī)格型號(hào);2、輸出國(guó)官方檢疫(衛(wèi)生)證書;3、質(zhì)量安全評(píng)估報(bào)告或申明;4、中文標(biāo)簽電子版和警示信息;5、企業(yè)備案號(hào)。
七、跨境食品、化妝品應(yīng)隨附中文標(biāo)簽和說(shuō)明書,也可以以通過(guò)跨境電商平臺(tái)以中文產(chǎn)品說(shuō)明等方式告知消費(fèi)者有關(guān)產(chǎn)品的基本信息。
八、跨境電商進(jìn)口食品、化妝品首次進(jìn)口時(shí),跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提交自檢報(bào)告。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品中高風(fēng)險(xiǎn)安全衛(wèi)生項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)每批提交自檢報(bào)告。
九、跨境電商進(jìn)口食品、化妝品的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)建立產(chǎn)品全程溯源制度,如實(shí)記錄跨境電商進(jìn)口食品、化妝品的衛(wèi)生證書編號(hào)、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)、出口商、收貨人名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。
十、商品存在質(zhì)量安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)召回,對(duì)召回的產(chǎn)品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等措施,并將情況向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。
十一、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)每批跨境電商進(jìn)口食品、化妝品實(shí)施入境檢疫。低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品5%批次抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè);中風(fēng)險(xiǎn)10%批次抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè);高風(fēng)險(xiǎn)20%批次抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、進(jìn)口商自我合格證明。
十二、監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品、化妝品安全衛(wèi)生不符我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)將通報(bào)企業(yè)并監(jiān)督召回。
十三、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電商進(jìn)口食品、化妝品采取“入?yún)^(qū)集中檢驗(yàn)檢疫,出區(qū)分批核放”的做法。
十四、對(duì)于未獲檢疫準(zhǔn)入的動(dòng)植物源性食品,可優(yōu)先安排實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析,加快準(zhǔn)入進(jìn)程。
十五、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立本轄區(qū)內(nèi)跨境電商進(jìn)口食品、化妝品全程溯源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
十六、跨境電商經(jīng)營(yíng)主體以及跨境電商進(jìn)口食品、化妝品不符合本細(xì)則,將列入不良記錄名單。
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