取消藥品加成,開藥更便宜,體現(xiàn)醫(yī)師勞動價值,門診費、手術(shù)費將普遍上漲……今年4月1日以后,合肥市各公立醫(yī)院的收費標準將全面更新。合肥市政府于3月25日印發(fā)了《合肥市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案》,對公立醫(yī)院綜合改革,分級診療、社會辦醫(yī)等多方面改革進行了部署。今后,市民的就醫(yī)習慣或?qū)母旧线M行改變。
4月起合肥公立醫(yī)院藥品平價賣
4月1日起,包括合肥在內(nèi),全省所有公立醫(yī)院取消藥品加成,在公立醫(yī)院就能買到零差率的藥品。
與此同時,安徽省下放的公立醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格定價權(quán),也將在4月1號前落實到位。
今后,合肥公立醫(yī)療機構(gòu)將合理降低藥品、高值醫(yī)用耗材、部分醫(yī)用設(shè)備檢查治療價格,到2017年全市公立醫(yī)院藥品、耗材收入占醫(yī)院總收入的比重控制在40%以下,其中縣級公立醫(yī)院和城市二級醫(yī)院控制在35%左右,城市三甲醫(yī)院控制在45%左右。
另外,提高診療、手術(shù)、護理、床位和中醫(yī)服務(wù)等項目價格,拉開不同等級醫(yī)院、不同技術(shù)水平醫(yī)療服務(wù)差價,建立充分體現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價值的價格動態(tài)調(diào)整機制,保障公立醫(yī)院良性發(fā)展,基本醫(yī)保持續(xù)健康運行,群眾就醫(yī)負擔不增加。
院長將實施年薪制
醫(yī)改</a></a></a></a>各有千秋" width="400" height="300" />
方案明確,公立醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)生將實行績效工資制,并拉開收入差距,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
未來,醫(yī)院工資總額將與服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量掛鉤,與醫(yī)療服務(wù)收入(不含藥品、耗材收入和大型設(shè)備檢查收入)占醫(yī)院總收入的比重掛鉤,與控制基本醫(yī)保費用增長掛鉤,與控制醫(yī)院資產(chǎn)負債率掛鉤,醫(yī)院人均收入水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高,力爭到2017年人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出比例達到40%。
此外,醫(yī)院院長將實施“年薪制”。方案規(guī)定,今后院長們的薪酬將由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成,根據(jù)考核結(jié)果由財政據(jù)實安排。
醫(yī)院用人也將擁有更多的話語權(quán)。合肥將落實醫(yī)院用人自主權(quán),由醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定組織公開招聘。堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,同崗?fù)?,形成雙向選擇、合理流動、能進能出、能上能下、激勵有效、保障公平的靈活用人機制。
居民醫(yī)保門急診就診將可報銷
有了醫(yī)保,以后到門診看小病、常見病也能享受統(tǒng)籌基金報銷。
方案中規(guī)定,將改革醫(yī)保支付方式,建立居民醫(yī)保門急診統(tǒng)籌報銷制度,實行門急診就診報銷。完善醫(yī)保付費總額控制,推進以按病種付費為主的支付方式改革,到2017年公立醫(yī)院50%以上的住院患者實現(xiàn)按病種付費。
在現(xiàn)有統(tǒng)籌層次基礎(chǔ)上,逐步推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合整合,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。整合大病保障與大病保險,做好基本醫(yī)保與大病保險的銜接。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助制度,積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療(健康)險,逐步建立并不斷完善覆蓋全民、功能有別、形式多樣的醫(yī)療保障體系。
對于享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分,由政府給予補貼。
越級看病或?qū)⒍嗵湾X
此次改革將建立分級診療激勵約束機制。拉開不同層級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保住院起付線與報銷比例、制定常見病種入院、出院標準、轉(zhuǎn)診辦法和醫(yī)保支付辦法……
今后,合肥就將綜合運用價格、醫(yī)保支付、績效考核等激勵約束措施,并輔以必要的行政規(guī)范,構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療機制,力爭到2017年基本形成分級診療制度。屆時,市民們在基層醫(yī)療機構(gòu)可以享受更高比例的醫(yī)保報銷。
除了價格杠桿,基層醫(yī)院的醫(yī)療資源也將通過“醫(yī)療聯(lián)合體”實現(xiàn)增強。合肥將以市區(qū)三級醫(yī)院為龍頭,與縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立城市醫(yī)聯(lián)體??h域以縣級醫(yī)院為龍頭,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立縣域醫(yī)聯(lián)體,按照縣管鄉(xiāng)用、適時輪換的原則,鼓勵到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的副主任醫(yī)師以上或本科以上且取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人員由縣級公立醫(yī)院統(tǒng)一管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力。
建市人口健康信息網(wǎng)
合肥人的健康狀況也將納入“云”端。
合肥將建立市人口健康信息網(wǎng)和省、市、縣三級綜合信息平臺,實現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源整合,實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)信息資源互聯(lián)互通。逐步建立居民健康醫(yī)療信息跨機構(gòu)、跨領(lǐng)域共享機制。到2017年,建成省、市、縣三級區(qū)域信息管理平臺、技術(shù)質(zhì)量平臺和全省統(tǒng)一醫(yī)療便民服務(wù)平臺。
方案要求,2015年,市、縣應(yīng)借助省里建立的危重疾病會診系統(tǒng);建立區(qū)域遠程影像、檢查檢驗等系統(tǒng),讓群眾就近享受到專家的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
放開社會資本辦醫(yī)市場
方案中規(guī)定,在醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)劃中為社會資本辦醫(yī)留出足夠空間,優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu),力爭到2020年社會辦醫(yī)床位數(shù)占全省比例超過25%。
政府將對非營利性民營醫(yī)療機構(gòu)進行綜合績效考評,并根據(jù)考評結(jié)果給予獎補。還將鼓勵社會力量與公立醫(yī)院共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)、參與公立醫(yī)院改制重組,支持發(fā)展專業(yè)性醫(yī)療管理集團。
在市場準入、醫(yī)保定點、能力建設(shè)、職稱評定、學術(shù)地位、等級評審、技術(shù)準入、科研立項等方面,非公立醫(yī)療機構(gòu)(含個體診所)與公立醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇。非公立醫(yī)療機構(gòu)所需專業(yè)人才納入市人才引進總體規(guī)劃,享有當?shù)卣?guī)定的引進人才的同等優(yōu)惠政策。
今后,合肥將全面推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書,或從事臨床工作累計5年以上的醫(yī)生,經(jīng)所在醫(yī)療機構(gòu)備案、所在地衛(wèi)生計生部門注冊后,可選擇2-3個醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)。鼓勵公立醫(yī)院醫(yī)師優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、非公立醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。
社區(qū)醫(yī)院看病醫(yī)保可報銷
今后,合肥將把社區(qū)服務(wù)中心全部納入醫(yī)保定點機構(gòu)范圍,通過提高醫(yī)保支付比例、減免一般診療費等措施,鼓勵居民簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議。
不僅報銷更方便,今年,合肥每個縣(市、區(qū))都要開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點,城市主城區(qū)簽約面達到10%,農(nóng)村開展試點,取得經(jīng)驗后全面推開。簽約服務(wù)費由醫(yī)?;?、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和簽約居民個人共同分擔。