深圳擬立法推動醫(yī)責險23日前向市民公開征求意見

2014-11-18 來源：健客網社區(qū) 標簽：掌上醫(yī)生喝茶減肥一天瘦一斤安全減肥 cps聯盟美容護膚

摘要：保險機構參與協商處理醫(yī)患糾紛，應當自收齊有關材料之日起五個工作日內，告知醫(yī)患雙方初步調查結果和賠償意見。

　　被稱為深圳醫(yī)療“基本法”的《深圳經濟特區(qū)醫(yī)療條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）17日起在“深圳人大網”、“深圳政府在線”、“深圳新聞網”全文公布，23日前廣泛征求社會各方面的意見。據悉，這是深圳率先制定的統領醫(yī)療服務全局的地方性法規(guī)，力圖系統性地破解醫(yī)患矛盾等難題，為全國立法提供經驗。此次條例最大的亮點莫過于規(guī)定“醫(yī)療機構開展執(zhí)業(yè)活動，應當購買醫(yī)療責任保險”。

　　深圳市人大教科文衛(wèi)工委辦公室表示，市民可將意見直接寄送、電郵或者傳真到市人大教科文衛(wèi)工委辦公室，也可以直接登錄“深圳人大網”發(fā)表意見，其將根據社會各界的意見認真研究，做進一步修改。

　　醫(yī)師“多點執(zhí)業(yè)”落地

　　《條例》鼓勵社會各界以多種形式參與醫(yī)療服務體系建設，補充公立醫(yī)療機構的不足，并作出制度創(chuàng)新：一是全面開放醫(yī)療服務市場，包括港澳臺地區(qū)在內的能獨立承擔民事責任的法人和個人都可在深圳申請設置醫(yī)療機構；外國的法人可以合資、合作或者獨資的形式在深圳申請設置醫(yī)療機構。二是明確醫(yī)療機構的民事主體地位，規(guī)定醫(yī)療機構應當進行主體資格登記，這為給社會辦醫(yī)療機構今后進行股權轉讓、上市等資本運作掃除障礙。

　　就盤活社會醫(yī)療資源的“醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)”，條例也作出具體規(guī)定：在深圳執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，應當向深圳市醫(yī)師協會申請辦理執(zhí)業(yè)注冊，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》后，可在深圳范圍內的醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)。至于依法取得《醫(yī)師資格證書》和執(zhí)業(yè)地點在深圳外的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，且具有副高以上醫(yī)學專業(yè)技術職稱的醫(yī)師，經深圳市醫(yī)師協會備案，可在深圳范圍內的醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)。具有香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)或者外國合法行醫(yī)資格的醫(yī)師，來深圳執(zhí)業(yè)，則應當按照深圳的有關規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)注冊，依法執(zhí)業(yè)。

　　本報之前曾關注深圳急救醫(yī)療資源短缺問題，條例對此也作出規(guī)定：市、區(qū)政府應當建立完善醫(yī)療急救網絡建設，將醫(yī)療急救網絡建設納入公共衛(wèi)生服務范圍。醫(yī)療機構應當按照衛(wèi)生行政部門的要求，承擔與其性質、診療能力、床位規(guī)模等相適應的院前急救任務，配置院前急救人員及救護車輛，參加醫(yī)療急救網絡。

　　發(fā)生醫(yī)患糾紛保險賠

　　《條例》最大的亮點莫過于規(guī)定“醫(yī)療機構開展執(zhí)業(yè)活動，應當購買醫(yī)療責任保險”。條例明確，醫(yī)療機構與醫(yī)師書面約定因醫(yī)師執(zhí)業(yè)過錯發(fā)生醫(yī)療損害賠償，醫(yī)師需承擔賠償責任的，醫(yī)療機構可以與醫(yī)師就購買醫(yī)療責任保險保費的分擔比例進行約定。醫(yī)療責任保險實行統一的保險條款和基礎保險費率。

　　這樣一來，患者在診療活動中因醫(yī)療機構管理缺陷、執(zhí)業(yè)過失、職務侵權或發(fā)生醫(yī)療意外受到人身損害的，由承保醫(yī)療責任保險的保險機構（以下簡稱保險機構）在醫(yī)療責任保險責任限額內直接向患者或其繼承人予以賠償。發(fā)生醫(yī)患糾紛后，已購買醫(yī)療責任保險的醫(yī)療機構應當及時通知保險機構參與醫(yī)患糾紛處理。

　　條例要求，保險機構參與協商處理醫(yī)患糾紛，應當自收齊有關材料之日起五個工作日內，告知醫(yī)患雙方初步調查結果和賠償意見。醫(yī)患雙方有異議的，可通過其他規(guī)定的途徑解決醫(yī)患糾紛。在醫(yī)患糾紛協商和調解過程中，對索賠金額二十萬元及以上的，應當委托進行醫(yī)療損害鑒定。

　　醫(yī)患糾紛處理過程中傷醫(yī)事件頻發(fā)，對此《條例》規(guī)定，加強對醫(yī)護工作者的保護擾亂正常醫(yī)療秩序或者傷害、侮辱醫(yī)療機構工作人員的，公安部門應當及時依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。