我國(guó)每年死于煙草人數(shù)占全球1/410日起每支卷煙增稅0.005元

　　買包煙又貴了一元多，隨著財(cái)政部要求提高香煙的消費(fèi)稅，香煙的零售價(jià)最近迎來了一波上漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)有100萬(wàn)人死于煙草，約占全球的1/4，并且如果不做改變，2020年這一數(shù)字將達(dá)到200萬(wàn)人。據(jù)測(cè)算，我國(guó)若每包卷煙增加從量稅1元，也就說每支卷煙增加從量稅0.05元，則政府財(cái)政收入將增加649億元，同時(shí)，還將挽救340萬(wàn)人的生命。

　　財(cái)政部近日通知，從2015年5月10日起，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。據(jù)估計(jì)，本輪煙草消費(fèi)稅調(diào)整，將使得香煙價(jià)格普遍上漲10%左右。

　　吸煙成本

　　我國(guó)每年約1860億元

　　中國(guó)是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和受害國(guó)，卷煙產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量三分之一。據(jù)《2014年全國(guó)煙草工作會(huì)議工作報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)全年香煙批發(fā)銷售收入12480.4億元，銷售5099.04萬(wàn)箱。同時(shí)，據(jù)《2012年中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告》顯示，我國(guó)現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過3億，占15歲以上人口的28.1%，被動(dòng)吸二手煙人數(shù)超過7億。每年有100萬(wàn)人死于與煙草相關(guān)疾病，為世界之最。此外，吸煙給我國(guó)社會(huì)每年帶來約1860億元成本，占GDP的1.9%，吸煙帶來直接醫(yī)療成本也高達(dá)140億元，占全國(guó)衛(wèi)生支出的3.1%，間接成本為1720億元，給社會(huì)造成巨大負(fù)擔(dān)。

　　100萬(wàn)人直接受害于煙草，占了全球總數(shù)的1/4。原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)王隴德在接受媒體采訪時(shí)表示，如果中國(guó)人的煙草消費(fèi)和使用模式不改變，2020年，我國(guó)因?yàn)闊煵菟劳龅娜藬?shù)將達(dá)到200萬(wàn)人，2030年將達(dá)到350萬(wàn)人。

　　我國(guó)目前消費(fèi)稅的應(yīng)稅消費(fèi)品有11類，包括汽車、燃油、珠寶、化妝品、酒和卷煙等，各種商品都有不同的消費(fèi)稅率，之前成品油消費(fèi)稅的上漲引發(fā)了兩會(huì)上“稅收法定”的討論與熱議。目前，我國(guó)針對(duì)卷煙稅制是把增值稅、消費(fèi)稅（包括從量稅和從價(jià)稅）結(jié)合起來。

　　煙稅調(diào)整

　　提價(jià)一成使用減少5%

　　增加800多億財(cái)政收入

　　目前國(guó)際上普遍實(shí)行“重稅控?zé)?rdquo;的政策，大部分國(guó)家，像英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)等對(duì)煙草的消費(fèi)稅都在70%左右，而我國(guó)基本在40%左右。

　　根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估算，在中低收入國(guó)家，煙草制品價(jià)格提高10%，可使煙草使用減少5%。這種效果在對(duì)價(jià)格敏感的年輕人群中尤其明顯：煙草價(jià)格提高后，他們減少的消費(fèi)是成人的2~3倍。因此，世界衛(wèi)生組織在去年5月31日，世界無(wú)煙日當(dāng)天專門向中國(guó)政府提出建議，希望中國(guó)將煙草稅提高至卷煙零售價(jià)格的70%，而不是目前的40%左右。

　　美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)榮休教授胡德偉在《中國(guó)的煙草稅收及其潛在的經(jīng)濟(jì)影響》中分析道，在中國(guó)，如將每包卷煙的價(jià)格提高1元，就可將煙草年消費(fèi)量從1250億包減少至約1000億包，減少約20%；財(cái)政收入可以增加845億元。“在中國(guó)，如提高煙草稅可以拯救超過300萬(wàn)人的生命。”在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主辦的控?zé)熝杏憰?huì)上胡德偉說。

　　《中國(guó)的煙草稅收及潛在的經(jīng)濟(jì)影響》報(bào)告稱，我國(guó)若每包卷煙增加從量稅1元，也就說每支卷煙增加從量稅0.05元，則政府財(cái)政收入將增加649億元，同時(shí)，還將挽救340萬(wàn)人的生命，減少醫(yī)療費(fèi)用26.8億元，并創(chuàng)造99.2億元的生產(chǎn)力收益。

　　增加800多億財(cái)政收入

　　去年，我國(guó)煙草業(yè)創(chuàng)造的稅收為1萬(wàn)億元。全國(guó)煙草業(yè)產(chǎn)值雖不到國(guó)內(nèi)GDP的2%，但對(duì)財(cái)政稅收貢獻(xiàn)率卻達(dá)8%。自1990年以來，我國(guó)煙草收入不斷提高，從1990年的270億元到去年的超萬(wàn)億元，24年間漲了40倍，占政府財(cái)政收入的比重基本維持在7.5%~12%之間，比重在1995年更是達(dá)到了頂峰，710億元的煙草收入占當(dāng)年6242億元的財(cái)政收入比重達(dá)到11.37%。

　　關(guān)于本次煙卷消費(fèi)稅的調(diào)整對(duì)財(cái)政收入的影響，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授朱為群測(cè)算，假定2015年的批發(fā)銷售額與2014年持平，按6%（11%~5%）稅率變動(dòng)和每箱250元（0.005元/支的從量稅）計(jì)算，將凈增748.8億元的從價(jià)消費(fèi)稅和127.48億元從量消費(fèi)稅，合計(jì)凈增876.28億元的中央收入；同時(shí)新增87.6億元城建稅和教育費(fèi)附加為地方收入。

　　我國(guó)煙稅

　　1994年，卷煙的生產(chǎn)環(huán)節(jié)引入了17%的增值稅和另外40%的卷煙消費(fèi)稅，按出廠價(jià)征收。

　　1998年，40%的消費(fèi)稅修改為三種不同的稅率：甲類煙的稅率為50%，乙類和丙類為40%，其余的為25%。

　　2001年，卷煙消費(fèi)稅進(jìn)一步調(diào)整為兩類：一是從量稅（對(duì)所有各種卷煙，每箱征收150元，或每包0.06元）；二是從價(jià)稅（對(duì)每條出廠價(jià)50元或超過50元的甲類香煙，征收的稅率為45%，每條出廠價(jià)低于50元的乙類卷煙稅率為30%）。

　　2009年5月，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的通知》，將甲類卷煙的從價(jià)消費(fèi)稅稅率由原來的45%調(diào)整為56%；乙類卷煙的從價(jià)消費(fèi)稅稅率由原來的30%調(diào)整為36%。

　　他國(guó)煙稅

　　世界煙草稅率最高的國(guó)家

　　英國(guó)77%

　　德國(guó)75%

　　某中國(guó)品牌香煙最低每包3元

　　在韓國(guó)同產(chǎn)品每包13.6元

　　在日本同產(chǎn)品每包33元

　　在新加坡同產(chǎn)品每包60元

　　澳大利亞的卷煙價(jià)格多高于100元

　　有個(gè)調(diào)查說,平均每吸一支煙會(huì)短5-10分鐘壽命??！

　　吸煙的害處很多，它不但吞噬吸咽者的健康和生命，還會(huì)污染空氣，危害他人。

　　一、肺部疾?。合銦熑紵龝r(shí)釋放38種有毒化學(xué)物質(zhì)，其中有害成份主要有焦油、一氧化碳、尼古丁、二惡英和刺激性煙霧等。焦油對(duì)口腔、喉部、氣管、肺部均有損害。煙草煙霧中的焦油沉積在肺部絨毛上，破壞了絨毛的功能，使痰增加，使支氣管發(fā)生慢性病變，氣管炎、肺氣腫、肺心病肺癌便會(huì)產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)吸咽的人60歲以后患肺部疾病的比例為74%，而不吸煙的人60歲以后患肺部疾病的比例僅為4%，這是一個(gè)觸目驚心的數(shù)字。

　　二、心血管疾?。合銦熤械囊谎趸际寡褐械难鯕夂繙p少，造成相關(guān)的高血壓等疾病。吸煙使冠狀動(dòng)脈血管收縮，使供備量減少或阻塞，造成心肌梗塞。吸煙可腎上腺素增加，引起心跳加快，心臟負(fù)荷加重，影響血液循環(huán)而導(dǎo)致心腦血管疾病、糖尿病、猝死綜合癥，呼吸功能下降、中風(fēng)等共20多種疾病。

　　三、吸煙致癌：研究發(fā)現(xiàn)，吸煙是產(chǎn)生自由基最快最多的方式，每吸一口煙至少會(huì)產(chǎn)生10萬(wàn)個(gè)自由基，從而導(dǎo)致癌癥和許多慢性病。最近，英國(guó)牛津提德克里夫醫(yī)院對(duì)3.5萬(wàn)名吸煙者進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)50年的研究得出了結(jié)論，結(jié)果顯示，肺癌、胃癌、胰腺癌、膀胱癌、肝癌、口腔癌、鼻竇癌等到11種癌癥與吸煙“顯著相關(guān)”。為什么吸煙的人容易感冒，是因?yàn)槿梭w的淋巴細(xì)胞活性降低，導(dǎo)致癌癥。鑒于吸煙致煙致癌的三大因素，戒煙要越早越好。

　　四、吸煙還會(huì)導(dǎo)致骨質(zhì)疏松，更年期提早來臨。吸煙可使男性喪失性功能和生育功能。孕婦吸煙可導(dǎo)致胎兒早產(chǎn)及體重不足，流產(chǎn)機(jī)率增高。吸煙使牙齒變黃容易口臭。吸煙害人害已，被動(dòng)吸煙的人受到危害是吸煙人的五倍。為了你和家人的健康，不讓自已成為煙的奴隸，應(yīng)盡早戒煙。

　　五、吸煙對(duì)智力的危害。吸煙可使人的注意力受到影響。有人認(rèn)為，吸煙可以提神，消除疲勞、觸發(fā)靈感，這都是毫無(wú)科學(xué)道理的。實(shí)驗(yàn)證明，吸煙嚴(yán)重影響人的智力，記憶力，從而降低工作和學(xué)習(xí)的效率。

　　吸煙有百害而無(wú)一利，中國(guó)53%的兒童被動(dòng)吸煙，危害更大，容易患肺炎，支氣管炎，重癥哮喘和其它疾病。如果目前吸煙的情況持續(xù)下去，兒童的智力發(fā)育、吸煙的家庭，個(gè)人將會(huì)付出極大的代價(jià)。